реферат скачать
 

Планирование повседневной деятельности воинской части

Планирование повседневной деятельности воинской части

 

 

 

 

 

 

 

Р Е Ф Е Р А Т

 

 

Тема: Планирование повседневной деятельности воинской части

 

 

 

 

 

 

Слушатель :

                                         

                      « ____» января 2002 года

 

 

 

 

 

 

г. Москва 2002 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

Введение ____________________________________________ стр. 3

 

1. Планирование как функция управления_______________  стр. 5

 

  1.1 Основные принципы планирования_________________  стр. 6

 

  1.2 Методы планирования ___________________________  стр.10

 

2. Основные планирующие документы воинской части ___ стр. 13

 

3. Содержание и порядок работы командира (штаба, служб)

    при планировании__________________________________  стр. 14

 

  3.1 Годовое__________________________________________ стр. 14

 

  3.2 Месячное________________________________________  стр. 19

 

Выводы_____________________________________________   стр. 23

 

Литература________________________________________    стр. 25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

       Организация и организационное управление каждой воинской части создаются и совершенствуются исходя из её боевого предназначения с учётом особенностей организационно – штатной структуры, дислокации и тех задач, которые она решает повседневной деятельности.

        Задачи повседневной деятельности, хотя и имеют долговременную постоянную направленность на поддержание высокой  боевой  готовности, не остаются неизменными. Непрерывно меняющаяся военно-политическая обстановка, изменения в организационно-штатной структуре войск и системах вооружений, а также вызванные ими изменения в способах и формах подготовки и ведения боевых действий требуют периодического уточнения задач повседневной деятельности. Кроме того, в общей системе Вооружённых Сил периодически анализируются эти изменения, достигнутый уровень подготовки войск и его соответствие современным требованиям и текущей обстановке. Учитываются состояние и перспективы развития вооружённых сил вероятного противника и на основе всех этих факторов старшие начальники определяют и ставят задачи войскам на год в приказах и организационно-методических указаниях, уточняют их на период обучения, а в звене дивизия – полк – на каждый месяц.

           Изменение задач повседневной деятельности на каждый период времени требует от командира, штаба и других органов управления нового цикла управленческой деятельности – уяснения задач и оценки обстановки, принятия решения. Планирования и организации его выполнения. Для проведения этой работы в войсках принято отводить специально выделенное время. Последний месяц перед началом нового учебного года и очередного полугодия, последнюю неделю каждого месяца отводят на подведение итогов, доведения задач, планирование боевой подготовки и других видов повседневной деятельности, а также на подготовку командиров и учебно-материальной базы к новому циклу боевой учёбы.

           Основным условием организованной и ритмичной работы коллектива воинской части является качественное планирование его повседневной деятельности и плановость в его работе. Сущность плановости в работе заключается не в формальном наличии планов, а в особой согласованности и взаимосвязи всех планов, по которым реализуют свою повседневную деятельность воинская часть, все её структурные элементы – командиры и органы управления, все подразделения, отдельные исполнители; в своевременном доведении этих планов до исполнителей и тщательной подготовке всех мероприятий.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Планирование как функция управления

 

        Планирование повседневной деятельности воинской части – это функция управления состоящая в определении и ранжировании по важности для поддержания боевой готовности целей и задач деятельности определённого периода времени, разработке сбалансированных по необходимым затратам и наличным ресурсам планов действий для их достижения, распределение ответственности за их исполнение.

         Качественное его осуществление является необходимым условием целенаправленной и ритмичной работы коллектива воинской части. Результаты планирования отражаются в планирующих документах.

        План – это оформленный по  установленной форме документ, в котором оп­ределены главные задачи и основные мероприятия ( действия ) по их выпол­нению, последовательность и сроки их подготовки и проведения конкрет­ными исполнителями, необходимые затраты времени и материальных ресурсов. План  - это отражение решения командира.

         Планирование повседневной деятельности – творческий процесс. Оно не терпит формализма, а для его исключения есть только один путь – личное участие командира и начальника штаба, руководство этим процессом.    

           Творческий подход к планированию заключается:

·        в глубоком анализе и учёте реального состояния боевой готовности воинской части, хода выполнения основных задач и мероприятий её подготовки на текущий момент времени;

·         в твёрдом знании и понимании общей системы поддержания боевой готовности, места и значения каждого мероприятия в это системе и, исходя из этого, выборе эффективных и реализуемых вариантов действий;

·        в постоянном учёте плановой перспективы (на один - два месяца вперёд при месячном планировании и на год при годовом планировании) и прогнозировании возможного изменения обстановки;

·        в чёткой согласованности по целям, задачам, месту и времени, уровням управления содержания и показателей всех планирующих документов.

     


1.1 Основные принципы планирования

 

Высокое качество планирования можно обеспечить, если при осуществлении его будут соблюдены общие принципы планирования.

      Первый. Централизация, т. е. осуществление планирования сверху вниз  по уровням управления последовательно или последовательно-параллельным  способом. Это означает, что низшие уровни управления при планировании получают и принимают к исполнению задачи, поставленные высшими. Учитывают и руководствуются их планами, а завершения планирования и утверждение основных планирующих документов разнесены по срокам: сначала в виде войск, затем в объединении, соединении, воинской части и в подразделении, чем обеспечивается согласованность планов по уровням управления.

       Второй. Ориентирование всей деятельности, её основных мероприятий и работ на конечный результат. Для этого на каждый период повседневной деятельности определяются и чётко формулируются главные цели и задачи, достижение которых вносит большой вклад в поддержание установленной боевой готовности. Они отражаются в соответствующих планах.

         Третий.  Соответствие выбранных способов и порядка достижения целей и выполнения задач имеющимся в распоряжении силам, средствам и ресурсам, в том числе и ресурсам времени. Вслед за определением главных задач необходимо определить перечень мероприятий и работ, обеспечивающих их выполнение, рассчитать необходимое для их осуществление количество  сил, средств и ресурсов.

          Четвёртый.  Сосредоточение сил, средств и ресурсов, усилий органов управления на мероприятиях и работах, без успешного проведения которых не возможно достичь желаемых результатов в выполнении задач. Из всего перечня намеченных мероприятий выделяются таким образом основные, которым отдаётся приоритет при выделении сил, средств и ресурсов.

        Пятый. Взаимосогласованность всех планирующих документов одного уровня, мероприятий различных уровней управления по целям и задачам, содержанию, месту и времени, последовательности осуществления. Для реализации этого принципа перед утверждением проводится  их сверка.

          Шестой.  Чёткое распределение ответственности за подготовку и проведение мероприятий, занятий и работ, своевременное  доведение задач, основных мероприятий и порядка их выполнения до непосредственных руководителей (организаторов) и исполнителей.


 

  







Схема №2

 
Составление программы









З 31

 

З 31

 
1

 















Разработка оптимального (рационального) плана




Схема №1

 

 

 

 

Чёткое и однозначное распределение ответственности за выполнения задач

 

 

 

Взаимосогласованность и взаимосвязь планов мероприятий по целям, задачам, месту, времени, и по уровню управления

 

 

Принципы планирования повседневной деятельности войск

 



1.2 Методы планирования

 

           При  планировании повседневной деятельности в войсках  используют различные методы. В общем понимании метод – это определённым образом

·        упорядоченная деятельность,

·        совокупность принципов,

·        правил,

·        приёмов,

·        способов достижения целей.

                Известны последовательный и последовательно – параллельный, сетевой, программно – целевой  методы планирования. Наиболее общим, являющимся в той или иной степени теоретической основой для других, является программно – целевой метод планирования, или как его ещё называют - планирование по целям и задачам. Суть метода заключается в самом его названии: для каждой цели или задачи своя программа действий.

Программно –целевое планирование  - это метод планирования, основанный на определении совокупности согласованных мероприятий, необходимых и достаточных для достижения точно сформулированных целей и задач. Процесс планирования при этом имеет структуру, показанную на схеме №2.

           На первом этапесоставление программы:

·        Определяются и точно формулируются цели и главные задачи деятельности на планируемый период. В случае, когда достижение общей цели ( выполнении главной задачи) участвуют подчинённые части (подразделения) или должностные лица, для них формируются задачи ( подцели), вытекающие из общей. Образуется дерево целей («дерево задач») Схема №2;

·        Определяются совокупности мероприятий (операций, работ, действий),необходимых для выполнения каждой задачи (достижения каждой цели) и их взаимосвязи, ответственные исполнители каждого мероприятия . Производится предварительная оценка потребных ресурсов и времени на каждое мероприятие и «сшивка» общей программы.

           На втором этапеформирование оптимального плана:

·        осуществляется «сшивка» всего комплекса мероприятий в соответствии со схемой «дерева целей»;

·        устанавливается последовательность мероприятий и работ и определяются сроки их выполнения, исходя из выявленных взаимосвязей. Производится расчёт общего потребного количества каждого вида ресурсов, результаты сравниваются с наличными или отпущенными ресурсами, составляется перечень ограничений;

·        осуществляется многокритериальная оптимизация ( по времени, всем видам ресурсов, величине вклада каждого мероприятия в достижение целей и другим критериям) и выбор оптимального варианта плана

·        путем выявления дефицитных ресурсов (времени, финансов, материалов) и определении мероприятий или операций, исключение которых из плана позволяет устранить дефициты и ограничения без снижения возможностей выполнения задач.

Продумываются меры нейтрализации возможных отрицательных последствий сокращения. Согласовываются все показатели планов со всеми исполнителями, если это необходимо. Принимается решение по окончательному выбору варианта плана и его утверждению.

 В РВСН применяется ещё сетевой метод планирования, особенно в эксплуатации вооружения и военной техники и капитальном строительстве. Сущность сетевого метода планирования заключается в том, что программы работ и мероприятий, направленные на достижение конкретно сформулированных целей , отображаются в виде сетевых моделей работ и событий. При этом работа – это основной элемент сетевой модели, означающий трудовой процесс (действий) с затратой времени и ресурсов, ожидание – расход времени без трудовых затрат, просто зависимость. Работа изображается в виде ориентированного графа (стрелки).

             Событие также является основным элементом сетевой модели, означающее факт получения результата работы или совокупности работ. В сетевой модели всегда существует одно или несколько исходных событий и одно завершающее событие. Исходное событие означает факт наличия условий готовности для начала работ и мероприятий, завершающее – факт достижения цели.

               События отображаются кружками, внутри которых проставляются порядковые номера в масштабе модели, а над ними могут записываться их наименования.

                События соединяются между собой графами работ (параллельными или последовательными), результатом которых они являются. Исходному событию не предшествуют, а за завершающим не следуют никакие работы.  Графы обычно подписываются наименованием работы и продолжительностью времени в соответствующих единицах.

                 Существуют централизованный (сверху вниз) и децентрализованный (снизу верх) способы разработки сетевых планов (моделей) или их сочетания. В РВСН применяется чаще первый способ, используемый при разработки сетевых моделей небольшого объёма и заключающийся в том, что сначала строится укрупненная модель без детализации работ каждого исполнителя. Детализация осуществляется по мере необходимости при снижении уровня сетевого плана (уровня управления), т.е. при разработке частных сетевых моделей.

                   Сетевые план – графики наглядны и удобны в работе при управлении технологическими процессами, позволяют выделить критический по времени путь процесса, оперативно и обоснованно использовать резервы времени.

                    Последовательный и последовательно-параллельный методы исходя из принципа централизации в осуществлении планирования «сверху вниз» по уровням управления : сначала планирование осуществляется в военных организациях более высокого порядка, затем – на более низких уровнях  в последовательности :


Вид

войск

 

Объединение

 

Соединение

 

Страницы: 1, 2


ИНТЕРЕСНОЕ



© 2009 Все права защищены.