реферат скачать
 

Технополисная концепция развития экономики

другие услуги, которые увеличивают шансы предпринимателей на успех.

Особенно нуждаются развивающиеся, растущие фирмы в юридической,

бухгалтерской, планово-экономической и маркетинговой помощи. Для этих фирм

в “инкубаторах” нередко проводятся обучающие семинары.

2.3 Необходимые условия создания и функционирования технополисов

Требования к размещению технополисов

Практика и организация технополисов в различных странах позволяет

выделить основные условия их создания и функционирования. Район размещения

технополиса должен удовлетворять целому ряду критериев (см. табл.).

Обязательной предпосылкой организации технополиса является наличие

университета(ов), академических или иных научно-исследовательских

институтов, которым отводится решающая роль в осуществлении, а также

координации научных исследований и разработок и подготовке

квалифицированных специалистов.

Отмечая важность для технополисов контактов с исследовательскими

организациями, следует особо подчеркнуть, что при организации технополисов

ведущей тенденцией является не открытие новых исследовательских институтов

и других научных учреждений, а использование потенциала уже существующих

университетов, лабораторий и т.д., корректировка направлений их

исследовательской деятельности, создание на их основе временных научных

коллективов для решения конкретных задач, связанных с разработкой

наукоемких технологий и новой продукции, осуществления информационного

обмена и т.п.

Другое необходимое условие создание технополиса - наличие наукоемких

предприятий и фирм, притягивающих владельцев капитала, желающих вложить

средства в новое дело.

Большое значение придается такому условию размещения технополисов, как

компактность территории. Компактность территории, на которой расположен

технополис, является одной из предпосылок комфортности проживания там

специалистов и обслуживающего персонала. Вместе с тем нет правил без

исключения. Наряду с действительно небольшими по площади технополисами есть

технополисы и технопарки, отличающиеся весьма внушительными размерами.

Знакомство с нижеприведенной таблицей показывает, что организация

технополисов требует большой подготовительный работы, предполагающей

согласованные действия властных структур разного уровня, начиная с

правительственного и кончая региональным и городским, а также всех

заинтересованных организаций: научно-исследовательских,

предпринимательских, финансовых и т.д. Эти действия прежде всего должны

быть нацелены на: 1) выяснение наиболее важных потребностей конкретных

регионов и территорий в высокотехнологичных отраслях производства и видах

наукоемкой продукции; 2) определение приоритетных направлений социально-

экономического развития этих регионов и территорий с учетом возможностей,

открываемых перед ними в случае создания на их базе технополисов;

3) тщательных анализ наличия объективных предпосылок для создания

технополиса; 4) уточнение целей, задач и перспектив развития предполагаемых

технополисов.

Таблица 1

Руководство для создания технополисов

|Основные |Суть этих этапов |

|этапы | |

|создания | |

|технополисов | |

|Формулировка |Содержание основных направлений |

|основных |1. Определение районов (пространств), которые могут |

|направлений |быть использованы для развития наукоемких производств.|

|деятельности | |

| |2. Формулировка целей и задач развития этих |

|(для |производств. |

|министерств) |3. Отбор коммерческих проектов, которые способствуют |

| |развитию технополисов. |

| |Требование к размещению технополисов |

| |1. Наличие пространств, где нет чрезмерной |

| |концентрации промышленности. |

| |2. Наличие пространств вне или поблизости от городов, |

| |которые могут стать центрами промышленного развития |

| |или уже существуют как таковые реально. |

| |3.Наличие пространств поблизости от университета(ов), |

| |в котором(ых) читаются курсы по новейшим технологиям. |

| |4.Наличие значительного количества коммерческих |

| |предприятий. |

| |5. Местоположение, которое гарантирует быструю и |

| |легкую доставку и транспортировку грузов, пассажиров и|

| |т.д. |

|Подготовка |Содержание программы |

|программы |1.Определение районов (площадей) для технополиса. |

|развития |2.Формулировка целей и задач индустриального развития,|

|технополиса |основанного на новейших технологиях. |

|(для властей |3.Планирование, сооружение и поддержка (изыскание |

|префектур) |средств) для промышленной зоны, службы водного |

| |обеспечения, жилой зоны, дорог и т.д. |

| |4.Разработка юридических положений (постановлений), |

| |способствующих созданию условий для финансирования |

| |коммерческих предприятий и других служб, необходимых |

| |для развития технополиса. |

|Утверждение |Условия для утверждения программы |

|программы |1.Определить, подходит ли для размещение технополиса |

|(для |предлагаемый район или нет. |

|министерств) |2.Выяснить, соответствует или нет предлагаемая |

| |программа основным направления развития региона. |

| |3.Определить, обеспечат ли реализацию программы |

| |технополиса в экономическом отношении территории |

| |(города), на базе которых будут создаваться эти |

| |технополисы. |

|Государственн|Меры государственного содействия |

|ое содействие|развитию технополисов |

| |1.Списание налогов корпорациям на юридической основе. |

| |2.Льготная налоговая система. |

| |3.Финансовая помощь коммерческим предприятиям |

| |4.Помощь в создании необходимой инфраструктуры. |

|1. Создание стимулов для привлечения в технополисы коммерческих |

|предприятий, расположенных поблизости и содействующих развитию |

|наукоемких производств. |

|2. Оказание коммерческим фирмам, способствующим развитию |

|высокотехнологичных отраслей. |

Размеры и источники финансирования

Создание технополисов требует весьма значительных финансовых средств.

Величина средств, необходимых для создания технополиса, зависит от целого

комплекса обстоятельств, в том числе и от основных направлений деятельности

будущего технополиса; размеров отводимой под него площади; объема

планируемых строительных работ, количества и характера строящихся объектов;

удаленности технополиса от “материнского” города и состояние транспортных и

прочих коммуникаций между технополисом и этим городом; предполагаемого

количества фирм технополиса, а также их специализации, требующей

соответствующего технического оснащения и т.д.

К примеру, типичные источники финансирования технополисов в Японии

таковы: 30% - государственное финансирование, 30% - муниципалитеты, 30% -

предприятия и частные лица, 10% - иностранные инвесторы.

Так затраты государственного сектора на создание французского

технополиса “София Антиполис” составили в начале 70-х годов около 400 млн.(

франков( Кроме того( частный сектор вложил от 250 до 400 млн.( франков в

строительство различных сооружений( включая и жилищные( Еще 300 млн.(

франков частный сектор выделил на строительство промышленных зданий и

закупку оборудования( Чтобы окупить столь значительные затраты( нужны годы(

Обычно технополис начинает приносить прибыль не ранее чем через 5 - 10 лет(

В каждом конкретном случае модель финансирования зависит от уровня

экономического развития страны, экономической политики правительства (она

может способствовать, а может наоборот, тормозить развитие технополисов),

финансовых возможностей учредителей и множества других факторов.

Инвестиции на развитие технополиса могут быть как внешние, так и

внутренние. Какие из них являются более предпочтительными? Убедительными

представляются рассуждения на этот счет английской исследовательницы

Х.Санмен. Она полагает, что внешние инвестиции часто не способствуют

развитию инфраструктуры технополисов, ведут к его однобокости. В погоне за

скорой прибылью иностранные инвесторы могут вкладывать средства не в

перспективные наукоемкие отрасли, а в те, что дают отдачу сегодня. Поэтому,

как считает Х.Санмен, ключ к успешному развитию технополисов - в

использовании прежде всего местных ресурсов.

Немаловажное значение для технополисов имеет система финансовых льгот

и стимулов, среди которых получили распространение:

- компенсация убытков;

- система ускоренной амортизации;

- льготное кредитование малых и средних фирм;

- предоставление крупных кредитов малым исследовательским и венчурным

фирмам.

К финансовым стимулам относятся гранты под конкретные

исследовательские программы; “инновационные стипендии”, идущие на поддержку

новых наукоемких предприятий; стипендии для поощрения исследователей или

приобретения ими оборудования и материалов. Гранты под определенные научные

программы чаще всего выделяются правительством или местными органами

власти, а разного рода поощрительные стипендии - учредителями

технополисов.

Факторы, определяющие структуру управления

Управленческая структура технополиса зависит прежде всего от следующих

четырех факторов: научно-производственной структуры; состава инвесторов;

роли, которая отводится университету (НИИ) в управлении; степени четкости

представлений руководства технополиса о его целях и задачах.

Наиболее типичным управленческим органом в технополисах является

правление (комитет), куда входят руководители основных структурно-

функциональных секторов (подразделений); университета (НИИ), компаний

делового центра или коммерческой палаты, а также представители местных

органов власти и банков, спонсоров и т.д. В роли управляющего обычно

выступает руководитель главного научно-исследовательского подразделения или

основной научно-производственной компании. Если технополис - акционерное

общество, то его главным управленческим органом является управление

акционеров.

Правление технополиса осуществляет следующие основные функции:

1. Планирование: включающее в себя выработку общей стратегии развития

технополиса, подготовку деловых планов, составление маркетинговых программ,

распределение финансов и другое.

2. Создание необходимой организационно-функциональной структуры и

подготовка кадров, куда входят отбор акционеров, научных организаций,

компаний, предприятий в соответствии с основными целями и задачами

технополиса, обеспечение оптимального взаимодействия и взаимосвязи между

подразделениями, разрешение проблем и возможных конфликтов, возникающих

между ними, налаживание контактов с вузами по поводу подготовки,

переподготовки и повышения квалификации специалистов.

3. Решение хозяйственно-организационных задач, связанных с материально-

техническим обеспечением технополиса, развитием его инфраструктуры,

эксплуатацией зданий, руководством сбытом.

4. Контроль за деятельностью основных структурных подразделений и

выполнением решений правления.

5. Установление необходимых контактов с местными органами власти,

банками, поставщиками, деловыми партнерами и т.д.

Структура управления оказывает сильное воздействие на определение

целевых приоритетов деятельности технополиса. Практика показывает, что там,

где управление технополисом сосредоточено главным образом в руках местных

органов власти или крупных промышленных компаний, на первый план выступают

задачи не столько научно-технического, сколько производственно-

экономического развития региона (создание новых предприятий и новых рабочих

мест). В тех же случаях, когда в процесс управления технополисами активно

вовлечен университет или НИИ, приоритет отдается развитию трансфертной

деятельности, организации наукоемких производств, налаживанию

исследовательских контактов, т.е. решению задач, которые гораздо больше

соответствуют сущности и предназначению технополисов.

Руководство научно-исследовательской деятельностью может

осуществляться через специально созданный Совет, который обычно состоит из

советников (консультантов) из университетских и других исследовательских

кругов, консультантов от торговой сферы, бизнеса и промышленности и,

наконец, советников, представляющих интересы местных властей. Основные

задачи такого Совета - выработка научной стратегии развития технополиса,

а также оценка предлагаемых для внедрения исследовательских идей и проектов

с точки зрения их научной новизны, возможности реализации и коммерческой

жизнеспособности.

Итак, еще раз необходимо подчеркнуть, что особо важную роль в

управлении и организации технополисов играет научно-исследовательский

институт (университет). От него зависят выбор направлений

исследовательской деятельности, развитие трансфертной технологии, степень

наукоемкости производства и выпускаемой продукции, специализация фирм.

2.5. Обзор зарубежных технополисов и технопарков

Первый технополис возник в США. Возник стихийно. После второй мировой

войны ряд предприятий на Западном берегу США, в Калифорнии, получили от

правительства заказы на создание новых видов продукции, в которые входили

электронные устройства. В соответствии с законодательством США та часть

прибыли предприятий, которая вкладывается в развитие университетов и

институтов, считается благотворительностью и фактически не облагается

налогом. Учитывая специфику новых заказов, предприниматели Калифорнии

значительную часть средств передали Калифорнийскому университету и другим

вузам, оговорив при этом тематику и направление научно-исследовательских

работ в этом крупнейшем вузе. Объемы работ были настолько большими, что

вузы вынуждены были создавать новые лаборатории в пригородных зонах.

Особенно повезло Силикон-Велли (Кремниевой Долине) близ Сан-Франциско.

Здесь при поддержке губернатора Сан-Франциско возник первый в мире научный

городок, ставший символом XXI века.

В Силикон-Велли возник район, в котором основным видом деятельности

стала научная деятельность. Здесь возник новый стиль жизни, новое качество

жизни. Сегодня это мировой центр электронной промышленности.

С созданием Силикон-Велли началась “технополисная лихорадка”,

переведшая научно-техническую революцию из зародышевого в спонтанное

(самопроизвольное) состояние.

Кроме Силикон-Велли в США возникли технополисы в Северной Каролине,

Техасе, Флориде, округе Колумбия, Северо-востоке, Среднем Западе.

Технополисы возникли и в Европе: Лувен в Бельгии, антиполис София и

Гренобль во Франции, Силикон Глен в Шотландии, Милтон Кейнс и Кембридж в

Англии, технопарки в Шутгарде и Мюнхене, Западном Берлине.

Эпидемия строительства технополисов распространилась и на Юго-

Восточную Азию. Южная Корея строит город науки Даедук, Китай строит

технополисы Шеньжень и Гуандун рядом с Гонконгом.

Программы строительства технополисов осуществляются в Тайланде,

Индонезии, Филиппинах, Малайзии. В технические мегаполисы превращаются

Япония и Австралия.

Интенсивный рост технополисов был связан с комплексом причин. Первая,

наиболее важная из них - исчерпание ресурсов развития промышленности,

особенно обрабатывающей, которое еще более углубилось вследствие роста цен

на нефть. Для многих развитых стран стала очевидна стагнация давно не

модернизировавшихся традиционных отраслей тяжелой промышленности:

автомобилестроения, кораблестроения и сталелитейного производства.

В частности, в машиностроении возникла потребность в продукции с

улучшенными потребительскими свойствами и повышенным качеством, которая не

могла быть удовлетворена с помощью так называемой “жесткой” автоматизации,

нацеленной на длительный выпуск продукции крупными партиями,

ориентированный прежде всего на мощные предприятия (аналогичная ситуация

возникла в настоящее время на КАМАЗе и на многих других автогигантах

страны). В новых условиях нужны были принципиально новые пути

автоматизации, обеспечивающие быструю перестройку процесса выпуска

продукции при минимальных издержках. В результате появились “безлюдные

технологии” на базе принципиально иных, гибких средств автоматизации,

внедрения ЭВМ, металлообрабатывающего оборудования с числовым программным

управлением (ЧПУ), промышленных роботов, новых средств связи и т.д.

Аналогичные изменения потребностей наблюдались и в других базовых

отраслях промышленности. Возврат конкурентоспособности и рентабельности

этих отраслей в первую очередь предполагал повышение их наукоемкости при

одновременном снижении его материало-, трудо-, энергоемкости.

Необходимость этих преобразований была самым непосредственным образом

связана с развитием нового высокотехнологического сектора производства,

свою лепту в становление которого и внесли технополисы и технопарки.

Вторая, не менее важная причина рождения технополисов - потребность в

развитии технологий, которые будут определять экономическое лицо развитых

стран в грядущем тысячелетии, а также новых наукоемких отраслей

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6


ИНТЕРЕСНОЕ



© 2009 Все права защищены.