реферат скачать
 

Рынок труда в системе рыночных отношений

подъеме резервные рабочие места поглощают значительную часть безработных,

но это порождает инфляцию, съедает рост доходов наемных работников за счет

быстрой потери деньгами покупательной способности. Все меры по сдерживанию

инфляции ведут к росту безработицы.

Цена труда, норма прибыли, спрос и предложение труда, конкуренция – все

эти факторы саморегулирования рынка труда формируют доход населения и

распределяют общественное богатство. Крупнейшие экономисты Запада признают

неравенство в распределении доходов и богатства. Причем под богатством они

понимают имеющееся движимое и недвижимое имущество, деньги, ценные бумаги,

а под доходом – общую сумму денег, заработанную или полученную другим путем

в течение какого-либо периода. Западные экономисты используют так

называемую кривую Лоренца (рис. 3) для изучения распределения доходов между

разными группами населения. Статистика разных стран показывает, что большая

часть населения имеет минимальные доходы, а меньшая – очень высокие.

Поэтому кривая Лоренца при продвижении от беднейших слоев населения к

богатейшим получает все больший угловой коэффициент наклона касательной, то

есть поднимается все круче.

Существуют также различия в степени неравенства доходов между разными

странами, например, в США, оно заметнее, чем в странах Западной Европы.

Основной причиной этих различий является тот факт, что в европейских

странах государство более широко использует перераспределение национального

дохода в пользу беднейших слоев, используя систему налогообложения и другие

механизмы для сокращения неравенства, формируемого рынком.

В этой связи сторонники рыночного саморегулирования (неоконсерватизма)

считают недопустимым глубокое вмешательство государства в экономику. Помощь

государства бедным глушит их трудовую активность, порождает социальное

иждивенчество и замедляет экономический рост. Налоговый пресс на доходы

предпринимателей ограничивает средства на внедрение новых технологий и

новшеств, снижает прибыльность производства и способствует оттоку капитала

в другие страны. Поэтому вполне естественно углубление неравенства доходов,

рост инфляции и безработицы, резервирование рабочих мест.

Фактически такой поход к регулированию рынка труда какой-либо страны

с рыночной экономикой близок к теории социального дарвинизма, которая

распространяет на общество принцип естественного отбора и выживания

сильнейшего. Это привлекательная сторона рыночного саморегулирования, так

как она ярко и образно отражает те свойства рынка, которые генерируют

экономический прогресс. Однако такой принцип жизни растительного и

животного мира обществом применительно к своей жизни полностью не может

быть принят. Поэтому устранение нищеты, бедности и роста неравенства

является объективно необходимым фактором для достижения необходимого

баланса интересов и социальной стабильности в обществе.

2. Типология и структура рынка труда.

Функционально – организационная структура рынка труда включает в

себя в условиях развитой рыночной экономики следующие элементы:

. принципы государственной политики в области занятости и безработицы;

. систему подготовки кадров;

. систему наймов, контрактную систему;

. фонд поддержки безработных;

. систему переподготовки и переквалификации;

. биржи труда;

. правовое регулирование занятости.

Существовавшая ранее в нашей стране административно – командная

система управления, при которой государство как собственник основных

средств производства централизованно планировало необходимое для полной

занятости число рабочих мест, распределяло и перераспределяло трудовые

ресурсы, полностью разрушило мотивацию к труду.

Международный опыт свидетельствует, что рынок труда не может

существовать вне конкурентной, основанной на частной собственности

экономики. Тоталитарное общество даже теоретически исключает возможность

существования такого рынка, ибо не считает человека равноправным,

юридически и экономически независимым от общества субъектом. Такому

государству не столь важно, используется ли людской потенциал эффективно и

согласно с личным интересом человека или нет. Для него значило другое –

иметь человека в полном и безоговорочном подчинении для любых нужд, а

личные интересы удовлетворять по минимуму, что исключает экономическую и

социальную независимость человека. Это обеспечивает хотя и малоэффективную,

но почти полную управляемость людскими массами. Свободный рынок труда в

таких условиях просто не нужен, более того, он был бы серьезной помехой,

хотя его антипод – распределение рабочей силы, обслуживающее дефицитную по

своей природе, принадлежащую государству экономику тоже называют рынком

труда.

Национальный рынок труда охватывает все общественное производство,

через него каждая отрасль получает необходимые ей кадры не только заданного

профессионально – квалификационного состава, но и определенных культурных и

этико-трудовых достоинств, адекватных требованиям экономики.

На рынке труда реализуется возможность:

. свободного выбора профессии, отрасли и места деятельности,

поощряемого приоритетными предложениями (уровень оплаты труда,

возможности реализации творческих замыслов и так далее);

. найма и увольнения при соблюдении норм трудового законодательства,

защищающего интересы граждан в плане гарантий занятости, условий

труда, его оплаты;

. независимой и вместе с тем экономически поощряемой миграции трудовых

ресурсов между регионами, отраслями и профессионально –

квалификационными группами, которой обычно сопутствует улучшение

условий жизни и трудовой деятельности, чему способствует наличие

высокоразвитых, повсеместно доступных рынков высококачественного

жилья, потребительских товаров культурных и духовных ценностей;

. свободного движения заработной платы и других доходов при сохранении

приоритета квалификации и образования, соблюдение установленного

законом гарантированного минимума зарплаты, обеспечивающего

прожиточный минимум, и регулирование верхнего предела доходов через

налоговую систему.

Рынок труда имеет сложное строение. Прежде всего, из общей численности

населения нужно выделить ту часть, которая способна работать по найму. Но

способность работать по найму не совпадает с понятием «трудоспособное

население», к которому статистика относит лиц определенного возраста (у

нас, например, это мужчины в возрасте от 16 до 60 лет и женщины – от 16 до

55). Тем не менее в общей численности населения можно выделить две крупные

группы: люди способные и неспособные работать по найму, которые в свою

очередь подразделяются на определенные подгруппы (таблица 1, приложение 1).

Схема, приведенная в приложении, отражает составные части рынка труда: они

обособлены друг от друга, самостоятельны и каждая из них выполняет особую

функцию, образуя единый рынок труда, который не может существовать без

какой-либо части.

При всей схожести развития экономик и социальных сфер развитых стран

политика занятости в каждой из этих стран привела к формированию разных

моделей рынка труда. Это разнообразие моделей можно свести к двум основным

типам: внешний (или профессиональный) и внутренний рынки труда.

Внешний рынок труда предполагает мобильность рабочей силы между

фирмами. Внутренний - основан на движении кадров внутри предприятия, либо

на перемещении работника на новое рабочее место, сходное по выполняемым

функциям и характеру работы с прежним местом, либо на более высокие

должности и разряды. Внешний рынок труда предполагает наличие у работников

профессий, которые могут быть использованы разными фирмами. Профессию и

квалификацию работников, сосредоточенных на внутреннем рынке труда, сложнее

использовать для других предприятий, так как они носят специфический

характер, обусловленный работой на данной фирме. Кроме того, особенности

производственных отношений на внутреннем рынке труда препятствуют переходу

работников на другие предприятия.

Таким образом, внешний рынок труда характеризуется большей текучестью

кадров по сравнению с внутренним рынком труда, где движение кадров

осуществляется преимущественно внутри предприятия.

Тенденции в экономическом развитии, которые приводят к сокращению

продолжительности рабочего времени, вызывают к жизни новую форму

функционирования рынка труда – гибкий рынок труда.

Структурная перестройка экономики, сокращение удельного веса занятости

и увеличение сферы услуг с ее возможной организацией нестандартных форм

занятости, непрерывное обновление материальной базы производства,

постоянное изменение объема и структуры спроса на товары и услуги изменили

потребности предприятий в количестве и качестве рабочей силы.

Становление гибкого рынка труда способствовали и социальные факторы:

меняющиеся потребности работников в условиях труда на протяжении трудовой

жизни, необходимость в периодическом обновлении знаний, расширение

профессионального профиля, возможность выбора подходящего режима рабочего

времени.

При неудовлетворении спроса предпринимателя на работников на 100 % за

счет тех, кто уже работает по найму и в данный момент ищет работу, то,

естественно, этот спрос адресуется также и тем, кто впервые предлагает свой

труд. Та сфера, где формируется этот труд, изначально предназначенный на

продажу, является фактически составной частью рынка труда. Это

потенциальный рынок труда, без которого другие элементы рынка труда

существовать не могут. Экономическая функция этой части рынка рабочей силы

заключается в том, что здесь лишь формируется наемный труд.

Существует множество факторов, вследствие которых происходит

непрерывное увольнение наемных работников с огромного числа предприятий в

любой стране с развитой рыночной экономикой. Происходит массовое

перемещение наемных работников с одних рабочих мест, предприятий, отраслей

на другие. В ходе такого перемещения, а также при выходе из сферы

потенциального рынка труда образуются перерывы в работе по найму разной

продолжительности. Следовательно, в каждый данный момент времени какая-то

часть наемных работников находится между выходом из одних и включением в

другие части рынка труда. Это состояние как раз и есть то состояние, когда

работники предлагают свой труд, перемещаясь между предприятиями. Здесь

труд, как и любой другой товар, циркулирует в качестве объекта торговли. А

сфера торговли есть сфера обращения товаров и денег, которая находится за

пределами сферы производства товара. А в сфере обращения продавец этого

товара постоянно перемещается между предприятиями в поисках покупателей,

как бы циркулируя между ними. Эта сфера и называется циркулирующим рынком

труда, где начинается его купля – продажа.

Существует также рынок труда отдельных профессий. Здесь речь идет о

колебаниях спроса и предложения отдельных профессий, что связано с научно-

техническим прогрессом и структурной перестройкой экономики. Западные

специалисты выделяют пять групп работников, имеющие различные гарантии

занятости и материальной обеспеченности:

. высокопрофессиональные работники с высоким социальным статусом и

стабильной занятостью. Уровень оплаты и условия труда соответствуют

мировым стандартам. Таких работников меньшинство, и рост их доходов,

как правило, выше, рост общего экономического уровня и уровня

инфляции;

. работники, конкурирующие между собой на рынке труда, но все же

имеющие гарантии занятости и не подверженные массовой безработице. В

их число входят большинство квалифицированных работников, и рост их

доходов равен росту уровня инфляции;

. работники, занятые физическим трудом, преимущественно в добывающих и

обрабатывающих отраслях промышленности. Их профессии исчезают вместе

с сокращением отраслей. Уровень зарплаты поддерживается профсоюзными

организациями, а занятость защищена коллективными договорами;

. работники тех профессий, которые имеются в избытке на рынке труда.

Это сфера услуг с низкой производительностью труда. Уровень зарплаты

у них низок, и их занятость не гарантирована;

. контингенты населения, более или менее отстраненные от рынка труда.

Это молодежь и те, кто долгое время являлся безработным.

Наряду с международным рынком труда, услуг и капиталов все большую силу

приобретает теперь и международный рынок рабочей силы, который не просто

является системой национальных рынков, а представляет собой новое

качественное развитие рынка в условиях усиливающихся процессов

интернационализации производства, роста интеграции межу нациями.

Национальные рынки труда все больше утрачивают свою обособленность и

замкнутость. Между ними возникают транснациональные потоки и перемещение

рабочей силы, которые приобретают постоянный и систематический характер.

Международный рынок труда можно определить как наднациональное образование,

где на постоянной основе выступают покупатели и продавцы рабочей силы в

рамках межгосударственного регулирования спроса и предложения труда.

Образование международного рынка труда осуществляется двояко:

- через миграцию труда и капитала;

- путем постоянного слияния национальных рынков труда, когда окончательно

устраняются юридические, национально-этнические, культурные и иные

преграды между ними.

1.3. Цена труда, формы ее определяющие.

Принципиальную роль и особое место в регулировании рынка труда и в

трудовых отношениях занимают вопросы оплаты труда. Цена труда называется

заработной платой.

Заработная плата – величина денежного вознаграждения, выплачиваемого

наемному работнику за выполнение определенного задания, объем работ или

выполнение своих служебных обязанностей в течение некоторого времени.

В советской экономике проблему оплаты труда в течение многих лет

пытались решить с помощью применения простого на первый взгляд правила:

«оплата труда должна соответствовать количеству и качеству туда». Это в

принципе обоснованное правило так и осталось в сфере чистого

теоретизирования. Реализовать его на практике не удалось.

Дело в том, что уже само измерение количества труда представляет

неразрешимую проблему. Количество труда, рассматриваемое с позиций его

затрат, - это количество затраченной работником физической энергии и

умственных усилий. Увы, определить энергозатраты человека в процессе

работы не в силах даже биологи. Реально количество затраченного труда

приходится определять согласно затратам рабочего времени в предположении,

что между этими двумя величинами существует пропорциональная зависимость.

Такое предположение более чем условно, ибо не всегда рабочее время целиком

уделяется труду, да и энергоотдача работников бывает разной. Но повременная

система оплаты индивидуального труда исходит из положения, что рабочее

время и есть измеритель количества труда.

Однако мало знания затрат труда для определения уровня его оплаты, надо

еще знать цену часа рабочего времени, то есть тарифную ставку, равную

количеству денег, выплачиваемых за единицу рабочего времени. Способ

установления тарифных ставок на основе строгих расчетов отсутствует, да и

вряд ли может существовать, поскольку тариф зависит от многих факторов,

прежде всего от качественных показателей трудовой деятельности, а выразить

эту связь в виде формулы, пригодной для расчета, не удается.

Платить работнику за конечный результат труда тоже не выход, так как

отдельный работник обычно не выпускает конечную продукцию, он выполняет

определенную работу. На принципе оплаты объема работы основана сдельная

оплата труда. Увы, она оказывается не только не лучше, а в ряде случаев

хуже повременной.

При кажущейся прогрессивности идеи установления нормативной

трудоемкости производства отдельных видов продукции и выполнения разных

работ, определения на ее основе стоимости обработки изделий путем

использования расценок такой подход не создает базы для объективного

исчисления затрат труда и заработной платы. Нельзя не отметить к тому же,

что трудоемкость и трудозатраты постоянно изменяются под воздействием

технических, технологических, организационных перемен. Так что

объективность и надежность нормативной базы сдельной оплаты труда

сомнительны.

Предпочтительней повременная система оплаты труда, основанная на

использовании сетки тарифных ставок и должностных окладов. Кстати,

установление тарифа почасовой оплаты или должностного оклада применительно

к отдельному уровню квалификации (тарифному разряду, должности) работника

позволяет отразить в оплате не только количество, но и качество труда (в

некоторой степени это позволяет сделать и расценки).

В экономике, управляемой административными методами, тарифно-

квалификационная система, тарифные сетки и должностные оклады

воспринимаются как директивные, обязательные.

В рыночной экономике тарифы и оклады служат скорее ориентирами,

способствующие установлению оплаты труда в соответствии с общественно

признанными, государственно рекомендуемыми нормами.

Исходя из общих экономических закономерностей, следует признать, что

работник, будучи владельцем рабочей силы как основного фактора

производства, вправе претендовать на долю выручки, дохода, полученных от

продажи продукции, созданной с использованием этого фактора. Отсюда

вытекает идея подхода к установлению уровня индивидуальной оплаты труда как

долевой части общего объема средств оплаты труда. Такой подход

соответствует принципам хозяйственного расчета, получившего широкое

распространение в советской экономике.

Фонд оплаты труда делится произвольно. Учитываются условия и

обязательства, зафиксированные в договорах, контрактах, трудовых

соглашениях. Принимаются во внимание должностные оклады, тарифные сетки и

соответственно место в них, занимаемое работником в зависимости от

должности, квалификации, профессии и образования. Действуют и факторы,

Страницы: 1, 2, 3, 4


ИНТЕРЕСНОЕ



© 2009 Все права защищены.