реферат скачать
 

Рынок труда и занятость населения

осуществляются в конкурентной борьбе, с одной стороны, между работниками за

занятие того или иного рабочего места или выполнение работы, а с другой

стороны между работодателями за привлечение нужной рабочей силы, как по

своему количественному, так и качественному составу. Справедливое решение

этой состязательности предполагает соблюдение целого ряда условий. Прежде

всего, мобильность рабочей силы, рациональное размещение производительных

сил. Для нашей страны в силу большой оседлости население, вызванной

национальными особенностями, характерно развитие региональных рынков труда,

что может негативно сказываться на соотношении между спросом и предложением

в отдельных регионах страны. С целью выравнивания положения между

различными региональными рынками труда, обеспечение социальной защищенности

трудящихся, проживающих в регионах с избыточными трудовыми ресурсами, на

местных уровнях разрабатываются государственные программы занятости. Кроме

того, государство предусматривает меры финансово - кредитной,

инвестиционной и налоговой политики, поощрения создания малых предприятий и

применение гибких режимов труда, и другие меры, способствующие сохранению и

развитию системы рабочих мест.

Начнем анализ механизма рынка труда с классической концепции занятости

применительно к условиям совершенной конкуренции. Под классической теорией

в немарксистской экономической литературе подразумевается преимущественно

теория английских и американских экономистов, базирующихся на учении,

идущем от Смита и Рикардо к Маршаллу, Пигу и другим ученым, посвятившим

себя разработке теории общего экономического равновесия. Классическая

теория занятости предполагает построение функции совокупного спроса на

труд и совокупного предложения труда, применимых к условиям совершенной

конкуренции. Эти сложные функции получаются путем агрегирования функций

спроса отдельно взятых предпринимателей и функции предложения отдельных

работников. Субъектами на рынке труда выступать бизнес и государство, а

субъектами предложения- домашние хозяйства. На рынке совершенной

конкуренции количество нанимаемых предпринимателями работников определяется

двумя показателями - реальной заработной платой и стоимостью (в ее денежном

выражении) предельного продукта труда. С увеличением количества нанимаемых

работников происходит уменьшение величины предельного продукта (закон

убывающей доходности). Привлечение дополнительной единицы труда прекратится

тогда, когда стоимость предельного продукта сравняется с величиной

заработной платы.

Спрос на труд находится в обратной зависимости от величины заработной

платы. При росте заработной платы, при прочих равных условиях,

предприниматель в целях сохранения равновесия должен соответственно

сократить спрос на труд, а при снижении заработной платы спрос на труд

возрастает. Функциональная зависимость между величиной заработной платы и

размером спроса на труд выражается в кривой спроса на труд (рисунок 1.)

Кривая спроса на труд Кривая предложения труда

Рисунок 1. Рисунок 2.

W\P W\P

LD

LD

L

L

0 0

Кривая спроса на труд Кривая предложения труда как

как отражение убывающей отражение возрастающих издер-

предельной доходности труда. жек упущенных возможностей

использования труда.

Кривая эффекта дохода и замещения Объединенный график.

Рисунок 3. Рисунок 4.

W\P Эффект W\P

W\Pх дохода

I W \P

W\PxE E

W \P

LD

LS

LS Эффект

замещения L

L

0 LI 0 LD LS LE LD LS

Изгибающаяся кривая предложения

труда, характеризует индивидуальное

предложение труда. Для экономики в

целом кривая предложения труда

будет всегда иметь положительный

наклон.

На абсциссе - величина требующегося труда (L), а на оси ординат -

величина реальной заработной платы (W\P).

Каждая точка на кривой LD показывает, каким будет спрос на труд при

определенной величине заработной платы.

Конфигурация кривой и ее отрицательный наклон показывают, что более низкой

заработной плате соответствует больший спрос и наоборот.

Иначе обстоит дело с функцией предложения труда.

Она также зависит от величины заработной платы, получаемой за

производительные услуги. Как правило (но есть и исключения) продавцы на

рынке труда, в условиях совершенной конкуренции стремятся увеличить

предложение в условиях роста заработной платы. Поэтому кривая предложения

труда (рис.2) принимает иной вид, чем кривая спроса на труд.

Кривая предложения на труд показывает, что при повышении реальной

заработной платы возрастает предложение труда, а при ее снижении

предложение труда уменьшается.

Совокупное предложения труда в обществе, по мнению П. Самуэльсона[4],

определяется как минимум четырьмя показателями:

1. общей численностью населения;

2. той долей, которую составляет самодеятельное население в общей

численности жителей;

3. средним числом часов, отработанных рабочими на протяжении недели и на

протяжении года;

4. качеством, количеством и квалификацией того труда, который будут

затрачивать рабочие.

Прежде чем объединить оба графика- спроса и предложения труда-

рассмотрим еще одно важное экономическое явление, характеризующее

предложение труда. Вернее два явления получивших название эффект замещения

и эффект дохода.

Эти эффекты проявляются тогда, когда мы пожелаем выяснить, как

отразятся на предложении труда определенной группы трудящихся или

индивидуума повышение ставок заработной платы. На первый взгляд,

предложение труда должно вырасти. Однако есть влияние эффекта дохода и

эффект замещения.

На рисунке 3.изображена кривая, показывающая общее количество рабочего

времени, отработать которое при данной величине заработной платы согласна

какая-либо категория трудящихся. От обычной кривой предложения труда эта

кривая отличается своей конфигурацией.

До точки I кривая показывает увеличение предложения труда при росте

заработной платы - она удаляется от оси ординат. Однако, пройдя точку I,

кривая LS меняет направление. Она сгибается и снова приближается к оси

ординат, показывая, на первый взгляд, парадоксальную ситуацию- уменьшение

предложения труда при дальнейшем росте заработной платы до определенных

размеров (W\P умножить на I) ведет к росту предложения труда, которое после

достижения максимального уровня (LI) начинает сокращаться вследствие

дальнейшего роста заработной платы. Одна и та же причина - увеличение

заработной платы приводит и к росту и к сокращению предложения труда. Это

происходит, поскольку при увеличении заработной платы каждый час

отработанного времени лучше оплачивается, каждый час свободного времени

воспринимается работником как возросший убыток, точнее, упущенная выгода.

Эта выгода могла бы быть реализована при превращении свободного времени в

рабочее - отсюда стремление заместить свободное время дополнительной

работой. Соответственно досуг замещается тем набором товаров и услуг,

которые работник может приобрести на возросшую зарплату. Вышеописанный

процесс получил название эффекта замещения. На рисунке 3. эффект замещения

проявляется до точки I, т.е. до начала движения кривой предложения труда

влево, к оси ординат.

Эффект дохода противостоит эффекту замещения и становится ощутим при

достижении работником определенного, достаточно высокого уровня

материального благополучия. Когда работник достигает материального

благополучия, меняется его отношение к свободному времени. Возникает

желание купить не только больше товаров, но и иметь большее кол-во

свободного времени. А сделать это можно, лишь сократив предложение труда,

купив свободное время не за наличные деньги, а за те деньги, которые могли

бы быть, получены при отказе от досуга в пользу дополнительной работы.

После прохождения кривой LS точки I эффект дохода становится преобладающим,

что выражается в сокращении предложения труда при росте заработной платы, а

практически в стремлении к переходу работника на сокращенный рабочий день

или неделю, к получению дополнительных выходных дней и отпусков.

А теперь объединим оба графика- кривую спроса и кривую предложения

труда и проанализируем более детально положение на рынке труда (рисунок 4.)

Точка Е является точкой пересечения кривой спроса на труд и кривой

предложения труда. Этой точке на графике соответствуют определенный уровень

реальной заработной платы (W\P x E) и заданное этим уровнем предложение

труда (LE). В точке Е спрос на труд равен предложению труда, то есть рынок

труда находится в равновесном состоянии. Это означает, что все

предприниматели, согласные платить заработную плату W\Px E, находят на

рынке необходимое количество труда, их спрос на труд удовлетворен

полностью. В положении рыночного равновесия полностью трудоустроены все

работники, готовые предложить свои услуги при заработной плате W\PxE.

Поэтому точка Е определяет положение полной занятости.

При любых других условиях заработной платы, отличных от W\PxE,

равновесие на рынке труда нарушается. Заработная плата- это цена равновесия

на рынке труда.

В случае повышения реальной заработной платы уровня равновесной

(случай W*\P) предложение на рынке труда (O-LS*) превышает спрос (O-LD*) на

величину LD*-LS*. В этой ситуации происходит отклонение от положения полной

занятости, рабочих мест не хватает для всех желающих продать свой труд при

заработной плате W*\P. Возникает избыток предложения труда, измеряемый

отрезком LD *- LS * на оси абсцисс.

В случае снижения реальной заработной платы по сравнению с равновесной

(например, до уровня W”\Р) спрос на рынке труда (O-LD”) превышает

предложение (О-LS”) на величину LS”-LD”. В результате образуются

незаполненные рабочие места вследствие нехватки работников, согласных на

более низкую заработную плату.

Обе эти ситуации (безработица и наличие незанятых рабочих мест) в

условиях рынка совершенной конкуренции не могут быть устойчивыми, они

подвергаются коррекции со стороны рыночных механизмов в направлении

восстановления полной занятости.

Если предложение труда превышает спрос на него вследствие установления

заработной платы выше равновесного уровня, появляются безработные, готовые

предложить свой труд по более низкой цене, на которую вынуждены согласиться

и те, кто занят в производстве, чтобы не потерять свои рабочие места.

Предприниматели готовы занять большее количество труда, но при условии

снижения заработной платы складывается как в сфере предложения труда, так и

в сфере спроса на труд.

Когда спрос на труд превышает его предложение из-за снижения

заработной платы по сравнению с ее равновесным значением, наблюдается иная

картина. Работодатели, чтобы заполнить пустующие рабочие места, готовы

повысить заработную плату. Благодаря такому повышению расширяется круг

работников, готовых при более высокой заработной плате предложить свой

труд.

Как и в первом, так и во втором случаях равновесие на рынке труда

восстанавливается, и этот рынок приходит в состояние полной занятости.

Колебания спроса на труд и предложения труда позволяют в общем, виде дать

ответ на вопрос о том, почему высока или низка заработная плата.

2.2 Регулирование рынка труда.

Современный рынок труда испытывает на себе ощутимое государственное

воздействие. Законодательная деятельность государства охватывает всю гамму

трудовых отношений. Оно не только предъявляет спрос на рабочую силу в

государственном секторе экономики, но и регулирует его в частном секторе,

определяя основные параметры найма в масштабах национальной экономики.

Большое влияние на рынок труда оказывают государственные социальные

программы (помощь малоимущим, пособия по безработице, различные социальные

выплаты, пенсионное обеспечение и прочие.) Эти программы содействуют

определенной стабилизации социально- экономического положения трудящихся в

зонах повышенного рыночного риска, смягчают болезненные рывки рыночного

механизма. В результате появляется особый элемент цены труда, в прямую не

связанный с функционированием рынка труда и образующийся на внерыночных

принципах.

Значительна и посредническо - вспомогательная роль государства на

рынок труда. Оно частично берет на себя функцию поиска и предоставления

рабочих мест, а также создания общенациональной сети по трудоустройству.

Государственные системы обучения и переобучения рабочей силы содействуют

максимально быстрой адаптации последствий и меняющихся требований рынка.

Видное место в регулировании рынка труда занимает биржа труда. Биржа

труда - учреждение, осуществляющее посредничество между рабочими и

предпринимателями при совершении сделки купли- продажи рабочей силы и

регистрацию безработных. Первые биржи труда были открыты в первой половине

XIX века. В России биржи труда возникли в начале ХХ века. Они создавались

городскими управами в крупных промышленных центрах, таких как Москва,

Петербург, Рига, Одесса. Наряду с биржами труда в России до 1917 года

получили широкое распространение платные частные посреднические конторы. В

настоящее время функции биржи труда выполняют в основном государственные

биржи труда, так называемые бюро занятости, подчиненные министерством

труда. В задачу государственного бюро занятости входит, во-первых, оказание

посреднических услуг при трудоустройстве безработных лиц, желающих

переменить работу, во-вторых, изучение спроса и предложения рабочей силы,

в-третьих, предоставление информации о требующихся профессиях, в-

четвертых, профориентация молодежи. Деятельность бирж труда оказывает не

очень большое влияние на рынок труда, направления выдаваемые биржами труда,

не являются обязательными для предпринимателей. Многие предприниматели

нанимают работников непосредственно через отделы кадров своих предприятий,

что позволяет особенно квалифицированным работникам не пользоваться

услугами бирж труда, а связываются напрямую с предприятиями. В середине 80-

х годов в регулировании рынка труда произошли значительные изменения. Они

связаны с практическим воплощением в жизнь теоретических концепций

неоконсерватизма во многих развитых странах Запада. Теоретические взгляды

неоконсерваторов исходят из того, что вследствие зарегулированности рынка

труда он настолько потерял гибкость, что по существу перестал быть рынком.

Ему присуще состояние хронического не равновесия, связанное с масштабным

вмешательством регулирующих субъектов в его механизм.

В результате экономическая жизнь стала характеризоваться слабым

повышением эффективности производства, устойчивой и массовой безработицей.

Ситуация обострилась еще и потому, что новые формы и ускорение научно-

технического прогресса, структурная перестройка экономики, обострение

конкуренции на внутреннем и внешних рынках предъявили особые требования к

совокупной рабочей силе, которая в новых условиях должна отличаться

повышенной профессиональной, квалификационной и региональной, а также

международной мобильностью. Такая мобильность, по мнению неоконсерваторов,

немыслима в условиях “блокирования” рынка государством и профсоюзами.

Выходом из положения является, как считают неоклассики, известное де

регулирование, фексибилилизация рынка труда, т.е. повышение его гибкости,

приспособляемости к современным требованиям, что не может быть достигнуто

без существенного усиления конкурентного механизма. Фексибилилизация рынка

труда предполагает введение гораздо более гибкой, чем прежде системы оплаты

труда, которая должна базироваться не на методе аналитической оценки

рабочих мест, который применялся в 60-80-х годов, а на принцип

индивидуальных ставок заработной платы. Возрастет роль единовременных

выплат, причем последние часто увязываются не с текущим трудовым вкладом

работника, а с его общей компетентностью, потенциально возможными

способностями и дифференциацией трудовых функций, ростом квалификации.

Используются и такие формы материального вознаграждения, как участие в

прибыли предприятия. Возрастает роль работника в свободном выборе форм

оплаты труда, социальных выплат, продолжительности рабочего времени и форм

занятости. Получают распространение нестандартные виды занятости -

надомничество, временная работа по индивидуальному контракту, частичная

занятость. В рамках де регулирования рынка труда все более отчетливо

проявляются требования о пересмотре и частичном устранении законодательных

положений, относящихся к регламентации этого рынка, равно как и об

ослаблении системы социальных гарантий в целях восстановления на рынке

конкурентных начал. Важнейшей формой регулирования рынка труда должно стать

не трудовое законодательство, а индивидуальное трудовое соглашение.

Итогом фексибилилизации рынка труда не может быть тотальный демонтаж

системы его регулирования и ликвидация социальных гарантий трудящихся, что

неминуемо привело бы к серьезному обострению социальных отношений.

Необходимо найти такой механизм функционирования рынка труда, который

позволил бы с наибольшей оптимальностью сочетать экономическую

эффективность с социальным прогрессом общества.

Страницы: 1, 2, 3


ИНТЕРЕСНОЕ



© 2009 Все права защищены.