реферат скачать
 

Мировой рынок рабочей силы. Международные миграции населения

страну и составляют значительную часть платежного баланса страны, в котором

имеется специальная статья "денежные переводы работников из-за рубежа".

Так, валютные переводы эмигрантов составляют в Египте, Пакистане,

Португалии порядка 12-13% ВВП, а в Ливане - 64% ВВП. В некоторых случаях

дефицит торгового баланса страны превращается в избыток платежного баланса,

благодаря валютным поступлениям от эмигрантов.

Кроме того, возвращаясь на родину, эмигранты, по оценкам специалистов,

привозят с собой сбережений еще на такую же сумму, что они перевели в

страну.

Следовательно, чтобы оценить реальные поступления, общую сумму

переводов можно удвоить. Расчеты показывают, что валютная эффективность

экспорта рабочей силы как минимум в 5 раз превышает валютную эффективность

товарного экспорта. Многие государства, такие как бывшая Югославия, Египет,

Пакистан, Индия и др. создали у себя экспортную специализацию по трудовым

услугам, которая является прочным источником валютных доходов.

В последнее время реэмигранты привозят на родину все больше товаров

производственного назначения с целью организации небольших производств у

себя на родине. В подавляющем большинстве стран правительства максимально

поощряют ввоз реэмигрантами средств производства: снижают или отменяют

таможенные пошлины и другие барьеры, тем самым, способствуя развитию малого

предпринимательства и увеличению занятости внутри страны. Поощряется также

и ввоз потребительских товаров, что способствует насыщению отечественного

рынка дефицитными экспортными товарами.

Еще одним положительным моментом для стран-экспортеров является то,

что по возвращении эмигрантов на родину они, нередко, обладают достаточно

высокой квалификацией и могут быть организаторами трудового процесса,

передавать приобретенные за границей профессиональные навыки другим. Таким

образом, страна получает как бы "обогащенные" трудовые ресурсы. Необходимо

лишь создать возвращающимся благоприятные экономические и социальные

условия для реализации их потенциала.

Таким образом, выгоду от экспорта рабочей силы получает не только

государственный бюджет страны, но и вся экономика в целом.

Иная ситуация складывается при миграции высококвалифицированных

работников - рабочих высокой квалификации, инженерно технических

работников, ученых и специалистов. Такая миграция является характерной

особенностью современных процессов трудовой миграции. Поток таких мигрантов

направлен главным образом в промышленно развитые страны, которые получают

за счет приезда таких работников значительный экономический эффект. Страна,

не затрачивая средств на подготовку такого специалиста, сразу получает

отдачу от его высокоэффективного труда. По имеющимся оценкам, прибыль,

получаемая в результате эксплуатации "чужих умов" превышает объем помощи,

оказываемой развивающимся странам, в Канаде в 7 раз, а в Великобритании в 3

раза.

С конца 80-х годов в связи с крушением социалистической системы возрос

выезд высококвалифицированных специалистов из стран Восточной Европы.

За счет такой "утечки умов" сокращается интеллектуальный потенциал

стран-доноров рабочей силы. Они теряют все затраты, вложенные в подготовку

этих кадров. Это имеет немаловажные последствия в условиях огромной роли

научно-технического прогресса в развитии экономики, как всего мирового

хозяйства, так и отдельных стран. Таким образом, положение стран-доноров

высококвалифицированной рабочей силы ухудшается, размывается база для

развития технического и экономического потенциала страны в будущем. А все

потери стран-доноров в этом случае оборачиваются выигрышем для стран-

реципиентов.

Процессы международной трудовой миграции - это наиболее очевидные,

открытые формы проявления международного рынка труда. Но, наряду с ними,

существуют и развиваются все новые и новые его формы. В частности,

использование труда иностранных специалистов с помощью телекоммуникационных

средств связи (без непосредственного перемещения рабочей силы через

границу) и другие.

В результате развития международного рынка труда происходит все более

тесное вплетение в мирохозяйственные связи тех стран, которые еще не

достигли высокого уровня экономического и технического развития и участвуют

в международных экономических отношениях в основном за счет экспорта

рабочей силы. Одновременно происходит освоение рабочей силой этих стран

современных технологий, передовых навыков труда, что способствует

сглаживанию различий в квалификационном уровне населения более развитых и

менее развитых стран.

Основные центры международной трудовой миграции.

В процессе развития международного рынка труда в сферу его

деятельности вовлекались все новые и новые страны. Постепенно сложилось

несколько основных центров, в которых процессы миграции рабочей силы имеют

наиболее активный характер.

Западная Европа традиционно является регионом, в котором активно

протекают процессы миграции. Странами, принимающими основную часть

иммигрантов, являются Германия, Франция, Великобритания, Нидерланды.

По данным на 1990 г. в Германии насчитывалось 4 630 тыс. иностранных

рабочих ( в основном, турки, югославы, итальянцы), во Франции - около 4

млн. (в основном африканцы), в Великобритании - 1736 тыс. В конце 80-х

годов проявилась новая тенденция в использовании иностранной рабочей силы в

Западной Европе: ее доля уменьшилась в отраслях промышленности и

строительства, но возросла в сфере услуг, в финансовых учреждениях, в

торговле недвижимостью.

Если первоначально центром трудовой миграции были в основном страны

Западной Европы, то в 70-е годы стремительно сформировался рынок рабочей

силы в районе нефтедобывающих стран Ближнего Востока. К началу 90-х годов

здесь насчитывалось более 4,5 млн. трудящихся-мигрантов (в то время, как

численность местных рабочих составляла 2 млн. человек).

Удельный вес иностранной рабочей силы в общей численности рабочей силы

весьма значителен. Он составляет в Объединенных Арабских Эмиратах около

97%, в Катаре - 95,6%, в Кувейте - 86,5%, в Саудовской Аравии и Бахрейне -

по 40%.

Главный экспортер рабочей силы в данном регионе - Египет, здесь также

работают эмигрировавшие из Ирака, Ливана, Сирии, Иордании, из Пакистана,

Индии, Бангладеш.

Следует отметить, что падение цен на нефть в середине 80-х годов

повлекло за собой сокращение потребности в рабочей силе в данном регионе.

По оценкам западных экспертов в странах Персидского залива в начале 90-х

годов безработица составляла около 3,7% трудоспособного населения. Видимо

этот показатель в данном регионе будет расти, и не только в связи с

неблагоприятной конъюнктурой на нефть, но и в связи с таким фактором, как

быстрый рост экономически активного населения.

Некоторые арабские страны являются одновременно и экспортерами, и

импортерами рабочей силы, например, Иордания, Йемен.

Традиционно крупнейшим центром, притягивающим мигрантов, являются

Соединенные Штаты Америки. По оценкам специалистов в 80-е годы около

половины прироста населения США приходилось на иммигрантов. В настоящее

время там насчитывается около 3 миллионов легальных иностранных рабочих.

Однако следует отметить, что иммиграция в эту страну традиционно носит

ассимилированный характер, то есть основная часть въезжающих в страну

мигрантов стремится остаться в ней. Таким образом, здесь в основном имеет

место переселенческая миграция.

Вместе с тем, здесь достаточно распространено использование труда

нелегальных иммигрантов. В 1986 году был принят закон, предусматривающий

наказание предпринимателей, использующих нелегальную рабочую силу, в виде

штрафов и других санкций, вплоть до тюремного заключения. Но удельный вес

использования труда нелегальных мигрантов все равно возрастает, особенно в

сельском хозяйстве, строительстве, пищевой промышленности.

Еще один центр международной миграции страны Азиатско-Тихоокеанского

региона. Здесь основными импортерами рабочей силы являются Бруней, Япония,

Гонконг, Малайзия, Пакистан, Сингапур, Республика Корея, Тайвань.

Для этих стран характерны различные формы трудовой миграции. Во-

первых, регулируемая трудовая миграция. Она характерна для Малайзии,

Сингапура, Брунея, Гонконга. Во-вторых, скрытая или нелегальная миграция,

которая развита в Восточной и Западной Малайзии, Гонконге, Пакистане,

Тайване. В-третьих, миграция рабочей силы высокой квалификации, которая

сопровождает прямые иностранные инвестиции, осуществляемые Японией,

Тайванем, Гонконгом, Сингапуром, Австралией.

Межстрановая миграция рабочей силы имеет место также и в Африке, и в

Латинской Америке. В сферу международного рынка рабочей силы втягиваются

все новые и новые страны. Миграционные потоки являются немаловажным

фактором развития мирового хозяйства в целом.

Россия стала участников международного рынка труда только в начале 90-

х годов. До этого, в период административно-командной экономики население

СССР, принимало минимальное участие в процессах международной трудовой

миграции. Выезд за границы и въезд из-за границы были строго

регламентированы государством. Советские специалисты выезжали на работу по

трудовым контрактам в основном в страны третьего мира, которые

провозглашали стремление идти по социалистическому пути развития.

Организация процессов международной миграции производилась только

государственными органами.

В период перестройки экономики нашей страны, отхода от административно-

командных методов управления во всех сферах жизни процессы международной

трудовой миграции значительно интенсифицировались.

Немалую роль здесь сыграл и распад СССР. Если раньше приезд на работу

в Российскую Федерацию из Армении, Грузии или других республик являлся

внутренней миграцией, то теперь аналогичные процессы относятся к

международной трудовой миграции.

Россия является в настоящее время, как страной-донором, так и страной-

реципиентом. Немало российских граждан выезжает в развитые страны с целью

заработка. Причем не всегда речь идет о работе по специальности. В связи с

высоким уровнем безработицы люди нередко соглашаются выполнять низко

квалифицированную работу, так как получают за это, по их мнению,

относительно высокую заработную плату.

В то же время, в Россию устремился поток трудовых мигрантов из

республик ближнего зарубежья, так как уровень жизни в РФ относительно выше,

чем уровень жизни на Украине, В Беларуси и других республиках СНГ.

Характерной чертой участия России в процессах международной трудовой

миграции является слабая роль государства в регулировании данных процессов.

В результате этого большое число иностранных работников используются на

нелегальных условиях.

С другой стороны, не созданы механизмы использования положительных

сторон эмиграции работников по трудовым контрактам, что не позволяет

обеспечить должный приток валютных средств в экономику России как от фирм-

посредников, так и от официальных переводов самих мигрантов на родину.

Заключение

Современная международная миграция населения представляет собой

многогранное явление, влияющее на все стороны развития общества, будь то

экономика или политика, демографические процессы или национальные

отношения, идеология или религия. Выступая в прошлом главным образом в

формах кочевничества, военных и колонизационных переселений, международная

миграция населения с развитием капиталистической системы хозяйствования

приобрела новые черты. Возникла необходимость в огромных перемещениях

людей, лишенных средств производства. Современный мировой миграционный

процесс по своему содержанию и массовости существенно отличается от

аналогичных процессов не только прошлого века, но и первой половины

прошлого столетия. Главные его особенности следующие.

1. Миграция охватила все континенты, весь мир и обрела поистине

глобальный характер. На начало последнего десятилетия XX в. в мире уже

насчитывалось более 45 млн трудящихся-мигрантов. Небывалая масштабность

мировой миграции трудовых ресурсов представляет собой важнейшую особенность

современности.

2. Если в 50—70-е гг. миграция шла в основном из развивающихся стран в

индустриально развитые, то с 80-х гг. наблюдается и встречный миграционный

процесс: перемещение иностранной рабочей силы из более развитых в менее

развитые страны.

3. Доминирующим мотивом трудовой миграции остается экономический.

4. Миграции трудовых ресурсов способствуют и современные технологии

производства, основанные на принципах международного разделения труда. Это

связано прежде всего с деятельностью транснациональных компаний,

организующих производство в системе мирового хозяйства.

5. На современном этапе развития значительно увеличилась нелегальная

миграция рабочей силы, которая стала мировой проблемой. В начале 90-х гг. в

Европе находилось примерно 2 млн нелегалов. В США их 6 млн, а по некоторым

источникам —13 млн. Это в основном мексиканцы, работающие в

сельскохозяйственном секторе. В Японии таковых менее 300 тыс., в Малайзии

около 500 тыс., в России от 500 тыс. до 1 млн.

6. В международной миграции происходят качественные изменения,

обусловленные НТР, суть которых состоит в значительном увеличении среди

мигрирующих доли квалифицированных специалистов. Сегодня этому процессу

присущи некоторые новые черты.

Первое. На смену “утечке мозгов” пришла их циркуляция: произошла

диверсификация направлений миграции. США продолжают оставаться

общепризнанным центром притяжения для профессионалов. Но одновременно

представители профессиональной элиты из промышленно развитых стран, как уже

отмечалось, едут на временную работу в развивающиеся страны.

Второе. Принципиально новым явлением стало движение профессионалов не

только “к капиталу”, но и “одновременно с капиталом или вслед за ним”.

Прежде всего это связано с деятельностью ТНК и большими возможностями

карьерного продвижения для профессионалов.

Третье. Современному уровню миграции профессионалов присущ

принципиально иной организационный уровень, выразившийся в возникновении

своеобразной международной корпорации “охотников за головами”.

Четвертое. Имеет место интеграция системы высшего образования. Она

предполагает продолжение обучения студентов из многих стран мира, например,

в США или Японии (для китайских студентов). Безусловна результативность

подобного способа подготовки специалистов для посылающих стран. Однако

многие из них не возвращаются на родину.

7. Страны, имевшие в прошлом статус метрополии, ориентируются на

импорт рабочей силы из своих бывших колоний и зависимых стран.

8. Если в страны традиционной миграции (США, Канада, Австралия, ЮАР) в

XIX в. и первой половине XX в. въезжали исключительно европейцы, то в 80—90-

х гг. они составляют незначительную часть мигрантов. В иммиграционных

потоках в эти страны преобладают выходцы из Азии, Латинской Америки, Африки

и Карибского бассейна.

9. Одной из характерных особенностей современного этапа международной

миграции рабочей силы стало все более активное вмешательство государства в

этот процесс. Оно регулирует сделки на мировом рынке рабочей силы, дает

разрешение на въезд и следит за сроками выезда иммигрантов. Оно занимается

вербовкой и созданием благоприятных условий для найма иностранных рабочих.

Список используемой литературы

1. Гимпельсон В. Движение рабочей силы (оценки,

международные сопоставления и влияние на рынок труда) // Вопросы

экономики. - 1997. - N 2

2. Тарлецкая Л. Международная миграция и социально-экономическое

развитие. МЭиМО.- 1998. № 7.

3. Скрыпник Н. Занятость в мире: перемены не в лучшую сторону //

Человек и труд. - 1996. - N 4

4. Вильховченко Э.Д. В поисках альтернативной трудовой жизни:

зарубежный опыт // МЭ и МО. - 1995. - N 10

5. Гаузер Н. Повышение гибкости - актуальная

проблемасовременного рынка труда // МЭ и МО. - 1991. - N 10 - с. 30

6. Трубин В., Быкова Е. Внешняя трудовая миграция:

международный опыт // Человек и труд. - 1993. - N 5-6

7. Ентяков В. Внешняя трудовая миграция: состояние и

перспективы // Человек и труд. - 1996. - N 12

8. Вишневская Н. Рынок труда - проблемы и решения // МЭ и МО. 1995.

- N 1

Страницы: 1, 2, 3, 4


ИНТЕРЕСНОЕ



© 2009 Все права защищены.