реферат скачать
 

История создания и деятельность Международного Кооперативного Альянса

объединявшего потребительские кооперативы.

2. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ МКА

Лишь 19 августа 1895 г. в Лондоне по совместной инициативе временного

комитета и Кооперативного союза Великобритании был созван 1 учредительный

Международный кооперативный конгресс, в работе которого приняли участие 207

представителей различных кооперативных организаций из Австралии, Австро-

Венгрии, Англии, Бельгии, Голландии, Дании, Италии, Сербии, США, Франции,

Швейцарии, а также наблюдатели от ряда стран, в том числе России, Германии,

Аргентины и Индии[5].

В повестку дня конгресса были включены следующие вопросы:

1. Основание Международного кооперативного альянса.

2. Организация международных торговых отношений между кооперативными

организациями.

3. Кооперативное производство.

4. Кооперативное банковское дело.

5. Потребительская и сельскохозяйственная кооперация.

Естественно, что организационное и идейное руководство работой

конгресса было сосредоточено в руках представителей английской кооперации в

лице лондонского подготовительного подкомитета. Из 207 делегатов конгресса

160 являлись английскими кооператорами.

Что ожидали английские кооператоры от международного кооперативного

союза, ясно изложено в первом докладе после приветствия председателя одного

из лидеров английской кооперации Оуэна Гринина.

«Теперь,— сказал он,— когда мы вступаем на путь объединения для

взаимной помощи и общего блага, едва ли есть какой-либо продукт, который мы

не могли бы найти в нашем союзе. Мое общество, директором которого я

являюсь, покупает оберточную бумагу для упаковки семян, но эту бумагу

производит одна кооперативная ассоциация во Франции, и мы нуждаемся лишь в

обычном агентстве, чтобы войти в сношения с нашими братьями — французами.

То же самое можно сказать и о других английских кооперативных обществах,

закупающих в огромных количествах масло, сыр, яйца и т. д. в Дании,

Голландии, фрукты в Италии, сахар в Германии, масло в России, и в свою

очередь мы можем поставлять иностранным кооператорам одежду, изделия из

металла и т. д. »[6].

Далее О. Гринин предложил создать в рамках Альянса международное

коммерческое агентство. Конгресс поддержал это предложение. Была создана

комиссия для изучения положения дел на местах и подготовки проекта решения

по коммерческому агентству к следующему конгрессу.

Намерения английских кооператоров были подтверждены их практическими

шагами в области развития международной кооперативной торговли. Уже через

несколько месяцев после окончания 1 конгресса они организовали в Лондоне

выставку образцов товаров, которые производили или продавали кооперативные

организации Англии, Франции, Италии, Дании и других стран. Экспозиция этих

товаров была устроена в помещении ежегодной выставки английских

производственных кооперативов.

В развитии международной кооперативной торговли были заинтересованы

также кооператоры Франции, Швейцарии и других стран, где в это время, как и

в Англии, крупные частные оптовые торговые конторы все чаще отказывали

потребительским кооперативам в поставках товаров под давлением своих

клиентов — мелких частных торговцев[7].

I конгресс обсудил также выработанный временным комитетом и вызвавший

большие разногласия проект Устава МКА, состоявшего из 12 статей. В

частности, острая дискуссия развернулась вокруг формулировки его первой

статьи, начальный вариант которой гласил, что в основе кооперативной

деятельности должны лежать принципы «собственности, свободы и участия в

прибылях». После переработки текста статьи комиссией, специально созданной

для этой цели, она получила следующую редакцию: «Международный союз основан

усилиями организаций и лиц, продолжающих начатое В. Нилом и его друзьями

дело, с целью содействия кооперации и участию рабочих в прибылях во всех их

формах». В Уставе говорилось о том, что Союз не занимается вопросами

политики и религии, что в качестве его руководящего органа до следующего

конгресса назначается временный Центральный комитет из 15 членов. В нем

были определены размеры взносов индивидуальных и коллективных членов.

Конгресс принял решение о создании Международного кооперативного

альянса (МКА), размещении его штаб-квартиры в Лондоне и проведении

конгрессов один раз в три года.

Куцые, реформистские решения 1 конгресса МКА, преобладание в нем

мелкобуржуазных идеологов, христианских социалистов и примкнувших к ним

филантропов из либеральной буржуазии и аристократии (фабрикантов, графов,

аббатов, профессоров) отражали в целом расстановку политических сил в

руководстве национальными кооперативными организациями в конце XIX века[8].

Социалистическое направление в кооперативном движении уже оформилось

идейно и организационно, но было представлено в нем меньшинством. Несмотря

на то что отдельные рабочие потребительские общества, возглавляемые

революционными социалистами в Бельгии, Франции, Германии, Италии и других

странах, быстро развивались, их влияние еще не стало преобладающим в

национальных кооперативных объединениях. На национальном уровне первая

кооперативная организация социалистического направления – Биржа

социалистических кооперативов Франции была создана лишь в 1895 г.

Естественно, что реформистские организаторы Альянса, в основном

представители самого многочисленного в то время английского кооперативного

движения, не смогли в полной мере отражать и тем более защищать коренные

интересы рабочих и ремесленников, составляющих большинство членов

кооперативных организаций, вступивших в новый международный центр. Уже на I

и ближайших последующих конгрессах они ограничили работу Альянса обменом

опыта хозяйственной и организационной деятельности кооперативов разных

стран, совершенствованием кооперативного законодательства, пропагандой

кооперативных принципов и участия рабочих в прибылях, налаживанием

экономических связей между кооператорами разных стран, созданием

кооперативного общественного мнения.

Но, несмотря на реформистский характер кооперативного интернационала,

как называли тогда Альянс, сам факт его образования был, несомненно,

прогрессивным явлением в общественной жизни того времени. МКА объективно

усиливал позиции кооперативного движения в борьбе с капиталом и буржуазным

государством, открыв возможность ее продолжения на международном уровне.

Это был шаг вперед от разрозненности сил к сплочению. Взаимовыгодная

торговля, акты взаимной материальной и моральной поддержки в конкурентной

борьбе с лавочниками и фабрикантами, совместные выступления за принятие

специального кооперативного законодательства содействовали укреплению и

развитию кооперативного движения в разных странах.

МКА открывал также новые возможности для распространения среди

кооператоров идей научного социализма, сторонниками которого уже в то время

были десятки тысяч бельгийских, французских и немецких кооперированных

рабочих.

Наконец, создание международного кооперативного центра означало, что

кооперативное движение, объединявшее в 1895 г. около 2 млн. членов, заявило

о себе, как о факторе международного значения.

II конгресс Международного кооперативного альянса состоялся 28 октября

1896 г. в Париже. В нем приняли участие около 300 человек — представителей

кооперативных обществ и частных лиц, изъявивших желание приехать на

конгресс.

Парижский конгресс принял Устав, в котором формулировались цели,

принципы и методы деятельности Альянса. Члены Альянса ставили перед собой

узкие практические цели: ознакомление друг с другом, совместное изучение и

пропаганда принципов кооперации, участие рабочих и служащих в прибылях в

каждой ассоциации и установление деловых отношений между кооператорами

разных стран[9].

В Уставе провозглашался принцип «политического нейтралитета»

кооперации. «Альянс,— гласила ст. 2,— не занимается ни политикой, ни

религией.

Кооперация в состоянии обойтись собственными средствами и не должна

служить инструментом какой-либо партии»

С помощью принципа «политического нейтралитета» духовные отцы Альянса

хотели отгородить кооперативное движение от классовой борьбы, влияния идей

научного социализма.

В Уставе были подробно изложены методы деятельности Альянса: формы и

порядок связей с национальными организациями, сроки созыва конгрессов

Альянса, нормы представительства в его центральных органах, размеры

членских взносов, характер деятельности Центрального комитета Альянса и его

бюро. Согласно ст. 28 Устава каждая страна могла направить в ЦК МКА от

одного до шести представителей в зависимости от численности и «значения»

кооперативного движения. Подобные нормы представительства давали

преимущества наиболее развитым в то время кооперативным движениям Англии и

Франции.

На II конгрессе МКА продолжилась полемика между представителями

производственной и потребительской кооперации, сторонниками и противниками

принципа «участия в прибылях». С основным докладом на конгрессе выступил

представитель производственной кооперации Франции Бюиссон.

Он предложил, чтобы потребительские кооперативы ввели у себя систему

участия в прибылях в таком виде, чтобы половина чистой прибыли

распределялась между рабочими, а другая часть — между кредиторами. Его

выступление было встречено в штыки представителями потребительской

кооперации. Конгресс создал специальную комиссию для изучения этого

вопроса, в частности определения самого понятия «участия в прибылях»,

однако комиссия ни разу не собралась и не разработала никаких рекомендаций.

II конгресс избрал Центральный комитет в составе 37 человек и Бюро

(администрацию) во главе с директором, утвердил флаг и рабочий язык

Альянса, рекомендовал объявить во всех странах один день в году днем

кооперации.

В проекте Устава Альянса, одобренного еще 1 конгрессом, целый раздел

(ст. 32—34) был посвящен учреждению, структуре и функциям Специального

коммерческого комитета—центра международной кооперативной торговли[10].

На II конгрессе это конкретное предложение английских кооператоров не

получило полной поддержки представителей кооперативных организаций других

стран, которые еще не испытывали потребности в международном торговом

обмене в такой большой мере, как английское кооперативное движение. Поэтому

раздел VIII о специальном коммерческом комитете Альянса был исключен из

Устава, а о необходимости установить деловые связи между кооперативами

разных стран была сделана запись в разделе 1 — «Цели Международного

кооперативного альянса».

Однако вопрос организации международной кооперативной торговли в

рамках Альянса еще долго занимал одно из центральных мест на конгрессах

МКА. С новой силой спор о наилучшем механизме для развертывания торговли на

международном уровне разгорелся на III конгрессе Альянса.

III конгресс МКА проходил в 1897 г. в Голландии в г. Делфте. Хотя по

традиции конгресс начался с доклада об участии рабочих в прибылях и

управлении кооперативными предприятиями, делегаты уделили основное внимание

реальным и практическим проблемам — кооперативному законодательству и

коммерческим отношениям между кооперативами разных стран.

Для перехода от эпизодических торговых контактов к постоянным связям

голландские кооператоры предложили учредить «кооперативные биржи» с

образцами товаров кооперативов разных стран; французские кооператоры

настаивали на развитии в каждой стране кооперативных оптовых обществ с

внешнеторговой функцией; английские — последовательно отстаивали идею

международного торгового агентства при МКА.

Принятая конгрессом резолюция по этому вопросу призывала всех членов

МКА организовывать в каждой стране внешнеторговое кооперативное

объединение, которое должно поддерживать связи с бюро (администрацией) штаб-

квартиры Альянса в Лондоне.

В 1896 г. в Англии уже действовало внешнеторговое кооперативное

объединение, которое имело торговые соглашения с французскими,

бельгийскими, голландскими и норвежскими кооперативными обществами[11].

В развитии международной кооперативной торговли были наиболее

заинтересованы производственные кооперативы, которые стремились путем

устранения посредников на внешнем рынке улучшить свое положение в

конкурентной борьбе с крупным капиталом. В то же время международный

кооперативный торговый обмен предоставлял некоторые преимущества

потребительским и другим видам кооперативов, и его расширение улучшало

перспективы развития кооперативного движения.

Дискуссии по этому вопросу показали, что национальным кооперативным

организациям еще предстояло проделать большую организаторскую и

коммерческую работу, чтобы наладить международное взаимовыгодное

экономическое сотрудничество на постоянной основе.

В работе III конгресса уже приняли участие тогда еще революционные

социалисты — члены парламента Голландии Ван Кол и Хелдт и один из

руководителей бельгийского социалистического кооператива «Vooruit»

(«Вперед») Беверен[12]. Хотя представители социалистического направления в

кооперативном движении не открыли на этом форуме политическую дискуссию о

задачах и содержании деятельности МКА, их появление в кооперативном

интернационале отражало рост социалистического кооперативного движения, с

которым уже не могли не считаться либерально-буржуазные и мелкобуржуазные

лидеры Альянса.

Как ни парадоксально, именно в сфере хозяйственной деятельности, где

лидеры Альянса пытались запереть международное кооперативное движение с

помощью принципа политического нейтралитета, кооператоры столкнулись с

политическим противодействием со стороны торгового и промышленного

капитала. Неудовлетворенные результатами конкурентной борьбы с

кооперативными предприятиями многие английские предприниматели начали

массовые увольнения рабочих — членов кооперативов. Английская буржуазия

развернула бурную политическую кампанию в парламенте и прессе за

ограничение экономической деятельности кооперации с помощью новых налогов и

других мер.

В 1898 г. конгресс английских кооперативных обществ в Петерборохе

решительно осудил практику преследований кооперативного движения, а также

бойкот торговым капиталом кооперативных предприятий и призвал парламентский

комитет Кооперативного союза и Британского конгресса тред-юнионов принять

энергичные меры в защиту интересов трудящихся— членов кооперативов и

профсоюзов '.

Не успели еще высохнуть чернила, которыми был записан пункт о

политическом нейтралитете Альянса, как кооператоры Англии, Германии,

Франции вступили в длительный период то затихающего, то обостряющегося

политического противоборства и уже не с отдельными предпринимателями, а с

классом капиталистов. В Англии борьба за свободу действий для кооперации

завершилась созданием в 1919 г. собственной политической кооперативной

партии, ставшей впоследствии коллективным членом лейбористской партии.

Естественно, что активизация социальной деятельности кооперативного

движения в Европе, тесно связанная с общим подъемом рабочего движения в

начале XX века, не могла не отразиться на работе Альянса.

Уже на IV конгрессе МКА, который состоялся в 1900 г. в Париже,

бельгийские кооператоры—социалисты Э. Ансель и Л. Бертран изложили позицию

социалистической партии в отношении кооперативного движения, подчеркнув,

что в Бельгии между социалистическим движением и кооперацией нет

противоречий.

На IV конгрессе выступили также кооперативисты — представители Нимской

научной школы кооперации (Франция) Шарль Жид и де Буав. Они квалифицировали

кооперацию как универсальное средство классового сотрудничества, «сближения

лучших элементов различных классов».

Таким образом, уже в 1900 г. в Альянсе наметилось два подхода к оценке

социальных возможностей кооперативного движения: социалистический и

реформистский (мелкобуржуазный).

Как и на предыдущем конгрессе в Делфте, участники кооперативного

форума в Париже уделили много внимания международному торговому обмену

между сельскохозяйственными, кредитными и потребительскими обществами

разных стран.

Прошло всего два года с момента окончания IV конгресса МКА, а в

кооперативном движении произошли важные изменения. Во Франции, Германии,

Бельгии, Италии бурно развивалась потребительская кооперация рабочих. В

1902 г. Национальная биржа социалистических потребительских обществ Франции

объединяла 1600 кооперативов с 500 тыс. членов[13]. Немецкие пролетарские

потребительские общества, руководство которыми в значительной мере

осуществлялось социал-демократами, насчитывали в своих рядах в 1902 г.

До 1903 г. кооперативное движение России в МКА представляли отдельные

лица. Однако через несколько лет членство отдельных лиц в МКА было

ликвидировано.

Московский союз потребительских обществ (МСПО) — первая организация,

ставшая членом МКА от России; 15 марта 1903 г. было принято постановление

МСПО о вступлении в МКА, а 15 июля 1903 г. Исполком МКА в Лондоне принял

решение о приеме МСПО в члены Альянса[14]. Отныне и до образования в 1917

г. Центросоюза МСПО представлял в МКА потребительскую кооперацию России.

Избранные в руководящие органы МКА в начале XX века Г. Вольф, В.

Максвелл, Г. Мюллер, В. Таннер и другие старались навязать международному

кооперативному движению принцип политического .нейтралитета——Практически.

деятельность МКА в этот период сводилась к созыву конгрессов и к обмену

информацией между национальными союзами.. В годы первой мировой войны и эта

деятельность прекратилась, Альянс стал существовать лишь формально: он

продолжал издавать «Международный бюллетень МКА» на английском, немецком и

французском языках, провел четыре небольших конференции кооперативных

организаций стран Антанты (сентябрь 1916 г., февраль по нюнь 1919 г.— Париж

и январь 1919 г.— Лондон).

МКА в 1914 г. обратился с запросом к организациям — членам МКА,

согласны ли они издать манифест против войны в соответствии с решениями

Страницы: 1, 2, 3, 4


ИНТЕРЕСНОЕ



© 2009 Все права защищены.