реферат скачать
 

История бумажных денег в России и СССР

История бумажных денег в России и СССР

Министерство общего и профессионального образования

Костромской Государственный Технологический Университет

Кафедра бухгалтерского учета и аудита

История бумажных денег в России и СССР

Курсовая работа

|Выполнил: |Студент ИЭФ группы |

| |96-Б-24 Мозголин |

| |А.А. |

|Проверила: |Шумакова О.Д. |

Кострома -1998

Введение……………………………………………………………….3

1. Возникновение бумажных денег в России и их развитие до реформы Витте

(1769-1897 гг.)……………..4

2. Бумажные деньги в период русско-японской и I мировой войн (1898-1917

гг.)…………………………….…20

3. Становление советской денежной системы (1917-1925 гг.)……23

4. Бумажные деньги страны 1925-1998…………………….40

Заключение……………………………………………………….…43

Список литературы……………………………………………..…44

Введение

Деньги играют огромную роль в жизни общества. Не зря их называют одним

из величайших изобретений цивилизации. Вопрос эволюции денег очень

интересен.

Деньги появились как некий необходимый при возникновении товарообмена

универсальный измеритель. Деньги за свою историю принимали самые различные

и необычные формы. Постепенно люди перешли к деньгам в виде металлической

монеты, которая изготовлялась в основном из золота, меди и серебра. Эти

металлы были относительно редкими и имели достаточно устойчивую во времени

цену. Содержание металла в каждой монете соответствовало ее номинальной

стоимости. Позже, с увеличением и развитием товарооборота, потребовалось

большее количество денег. Чеканные монеты имели ряд недостатков: долгий и

трудоемкий процесс чеканки, неудобство в обращении, трудность

транспортировки. Да и вообще металлические деньги не способствуют развитию

хозяйства страны.

В таких условиях возникла идея о выпуске бумажных денег, которые были

бы обеспечены каким-то неизменным достоянием страны. Конечно, бумажные

деньги менее долговечны, чем металлические, но удобство и быстрота их

изготовления позволяют легко заменить износившиеся купюры. Купюры намного

удобнее в обращении, чем монеты. Но упомянутые выше удобство и быстрота

являются одновременно и особым недостатком бумажных денег, так как

возникает соблазн покрытия расходов государства за счет дополнительной

эмиссии. Конечно, существовала практика выпуска монет с пониженным

содержанием ценных металлов, но она не была столь масштабной.

История бумажных денег в России достаточно интересна и насыщена и

заслуживает подробного рассмотрения. В данной работе представлены основные

этапы развития и реформы, относящиеся к бумажным деньгам России.

Возникновение бумажных денег в России и их развитие до реформы Витте

Идея выпуска в России ассигнаций возникла в 40-х годах XVIII века в

период царствования Елизаветы Петровны (1709-1761), однако была отвергнута

Сенатом, который нашел предосудительным, что вместо денег в обращении будут

ходить "бумажки".

После восшествия в 1761 году на престол Петра III (1728-1762)

государственная казна была пуста, в связи с чем в мае 1762 года был

обнародован указ о выпуске банковских билетов, замещающих металлические

деньги в обращении, который гласил: "Буде… денежных сумм яко главнейших и

необходимых способов налицо нет, а приисканные Сенатом 4 миллиона на

чрезвычайные расходы так скоро быть получены не могут, то Его Императорское

Величество находит удобное и ближайшее к тому средство в делании банко-

цеттелей". В указе излагались план создания и основы деятельности

Государственного банка. Были заготовлены билеты достоинством 10, 50, 100,

500 и 1000 рублей, но выпуску их помешал переворот, организованный женой

императора, в результате которого Петр III был убит, а на престол была

возведена Екатерина II (1729-1796).

Однако "удобное и ближайшее средство" получения денег не оказалось

надолго забытым. Через шесть лет манифест Екатерины II от 29 декабря 1768

года возвестил: "Мы с удовольствием приступаем к учреждению в Империи нашей

променных банков и надеемся, что оказываем через то новый знак материнского

ко всем нашим подданным попечения".

1 января 1769 года были учреждены два банка: один в Санкт-Петербурге,

другой в Москве с основным капиталом в 50 000 рублей медью каждый. На банки

был возложен обмен медных денег на государственные ассигнации четырех

достоинств: 25, 50, 75 и 100 рублей. Их печатали черной краской на белой

бумаге с водяными знаками. В Санкт-Петербурге и Москве частные лица были

обязаны внести из расчета на каждые 500 рублей казенных платежей по крайней

мере одну ассигнацию в 25 рублей.

Выпуск ассигнаций мотивировался тем, что "тягость медной монеты,

одобряющая ее собственную цену, отягощает ее же и обращение". Но более

существенной причиной явилась необходимость изыскания средств на ведение

русско-турецкой войны. Согласно плану генерал-прокурора Сената князя А.А.

Вяземского предполагалось выпустить ассигнаций на сумму 2.5 млн. рублей под

обеспечение разменным фондом 2 млн. рублей и, таким образом, использовать

500 тыс. рублей для покрытия государственных расходов. Ассигнации

первоначально пользовались популярностью, благодаря чему банки имели

возможность взимать в свою пользу ј-Ѕ % за обмен на них медных денег.

В 1772-1788 годах помимо Санкт-Петербурга и Москвы медные деньги

обменивались на ассигнации еще в 22 городах. Там же через особые разменные

конторы производился беспрепятственный размен ассигнаций на медные деньги.

Ассигнации позволили заменить крайне неудобные для перевозки и хранения

медные деньги. К тому же медных денег было недостаточно в условиях

оживившегося товарооборота. Кроме того, ассигнации частично имели так

называемое податное обеспечение (принимались в казенные платежи). Но

легкость и удобство изготовления ассигнаций привели к тому, что их

количество быстро и безостановочно стало расти. К 1786 году в обращении

находилось ассигнаций на сумму 46 219 250 рублей. Тем не менее курс

ассигнаций оставался стабильным (не ниже 98-99%)[1].

В 1786 году граф И.И. Шувалов разработал план пополнения казны,

предложив увеличить выпуск ассигнаций до 100 млн. рублей и связать их

обращение с кредитными операциями, что, по его мнению, должно было

обеспечить покупательную способность ассигнаций. Предполагалось, что 17.5

млн. пойдут на выдачу ипотечных (т.е. под залог недвижимости) ссуд

дворянству сроком на 20 лет под 8% годовых, 11 млн. городам на обустройство

под 7% годовых с возвратом через 22 года, 4 млн. на расходы царского

кабинета, 2.5 млн. рублей на подкрепление государственного казначейства и

15 млн. останутся на случай войны.

28 июня 1786 года во исполнение плана Шувалова был издан манифест,

которым повелевалось старые ассигнации (прежних выпусков) обменять на

новые, а весь выпуск довести до 100 млн. рублей. Такое увеличение

количества ассигнаций мотивировалось недостатком в обращении денег,

поддерживающих "торговлю, рукоделие, ремесла и земледелие", причем

торжественно заверялось "святостью слова царского за нас и преемников

императорского престола", что сумма находящихся в обращении ассигнаций

никогда не превысит 100 млн. рублей. Одновременно с этим манифест объявлял

об образовании одного (вместо двух) ассигнационного банка. Иными словами,

правительство имело в виду создать государственный эмиссионный банк, выпуск

билетов которого был бы ограничен 100 млн. рублей. За право эмиссии

определенную часть банковских билетов (ассигнаций) банк должен был передать

правительству в беспроцентную (а отчасти и безвозвратную) ссуду.

Государственному банку разрешалось производить следующие коммерческие

операции:

1. учет векселей,

2. прием подрядов и покупка меди,

3. операции, относящиеся к внешней торговле (отпуск меди за

границу, покупка и продажа золота и серебра, перевод

капиталов и др.).

Новые ассигнации выпускались достоинством не только 25, 50 и 100

рублей, как прежде, но и 5 и 10 рублей. Более того, манифестами от 3

августа 1788 года, 23 января 1789 года и 11 марта 1791 года ранее

выпущенные ассигнации достоинством 50 и 100 рублей намечалось заменить

более мелкими (5 и 10 рублей) на сумму 30 млн. рублей. Это должно было

способствовать распространению обращения ассигнаций в широких слоях

населения, а тем самым вытеснению металлических денег, которые постепенно

все более и более начинали принимать характер товара, тогда как ассигнации,

наоборот, постепенно становились кредитными денежными знаками (без

признания их со стороны закона обязательным платежным средством между

частными лицами).

На этих основаниях было выпущено ассигнаций более чем на 50 млн.

рублей, а Московский и Петербургский ассигнационные банки были

преобразованы в Государственный ассигнационный банк.

Однако ситуация вскоре изменилась. В 1787 году началась новая русско-

турецкая война. За нею последовали войны с Швецией и Польшей, а в конце

царствования Екатерины II – с Персией. Нужда в деньгах все возрастала. На

сумму 111 млн. рублей было выпущено ассигнаций в 1790 году, 124 млн. рублей

– в 1793 году, 157.7 млн. рублей – в 1796 году, из них замещались в

обращении металлической монетой только 32 млн. рублей[2].

В связи с испытываемыми затруднениями при размене ассигнаций на медную

монету в 1789 году было издано распоряжение "в одни руки больших сумм не

отпускать, дабы из этого какой-либо вредной монополии не вышло".

По мере увеличения количества ассигнаций их курс стал быстро падать.

Еще в 1787 году он в среднем определялся как 97 к 100, но уже в 1788 году

упал до 92ј, в 1790 году до 87 и в 1795 году даже до 68Ѕ .

В период царствования Павла I (1754-1801) выпуск ассигнаций для

покрытия финансовых потребностей продолжается, хотя вместе с тем делаются

некоторые попытки укрепить курс ассигнаций. 12 декабря 1797 года

Государственному ассигнационному банку было разрешено произвести новый

выпуск ассигнаций на сумму 53 595 600 рублей[3].

Стремясь зафиксировать курс ассигнаций, но не имея возможности довести

его до паритета с серебряным рублем, финансовое ведомство решило

производить размен ассигнаций на серебро с ажио (лажем) в пользу серебра в

30 копеек. С этой целью в разменный фонд были внесены "немалые суммы, в том

числе золотом и серебром, для того чтобы, выменивая на них ассигнации,

достигнуть цели, к обеспечению кредита клонящейся". Однако вскоре

Государственный ассигнационный банк не смог удовлетворять требования к

размену (поскольку рыночный курс был ниже установленного законом).

Разменный фонд был истощен. В связи с этим указом от 21 июля 1798 года было

решено повысить лаж до 40 копеек на 1 рубль. Разменный фонд не исчез

окончательно, но зато и попытка устранить колебания курса ассигнаций

осталась неосуществленной.

Итальянский поход, потребовавший существенного увеличения расходов на

военные нужды, обусловил очередную эмиссию и значительное понижение курса

ассигнаций (в 1800 году – 65Ѕ за 100). За счет выпуска ассигнаций удалось

рассчитаться с различными внутренними долгами, хотя, конечно, такой способ

расплаты нельзя признать идеальным.

В тяжелый для государства период с 1805 по 1810 год единственным

способом покрытия дефицита денежных средств при трудностях получения займов

оставался выпуск ассигнаций, который стал производиться без всякого

контроля и в размерах, намного превышающих потребности товарного обращения.

При упадке производства из-за недоверия к бумажным деньгами внутри

государства и особенно за границей курс ассигнационного рубля постоянно

понижался и к концу 1810 года составил едва ј своей номинальной стоимости.

Под давлением обстоятельств при активном участии графа М.М.

Сперанского, ближайшего советника Александра I, правительство приняло ряд

мер по упорядочению денежной системы, о чем было заявлено в манифесте от 2

февраля 1810 года:

1. Все банковские ассигнации, находящиеся в обращении,

признавались государственным долгом, обеспеченным

богатством России.

2. Выпуск новых ассигнаций отныне прекращался и допускался

только для замены ветхих купюр.

3. Купечество Санкт-Петербурга, Москвы и Риги получило право

выдвигать по одному представителю в качестве директоров

Государственного ассигнационного банка.

4. Во всех губернских и других крупных городах учреждались

разменные конторы.

5. Для регулирования обращения ассигнаций намечалось

использовать срочный внутренний заем.

В целях постепенного погашения долга правительства в манифесте от

27 мая 1810 года было объявлено о выпуске внутреннего займа в 100 млн.

рублей ассигнациями. Все вырученные ассигнации повелевалось предавать

публичному сожжению. Тем же манифестом была учреждена комиссия

погашения государственных долгов.

Манифест от 20 июня 1810 года устанавливал новые основания монетной

системы: "Главной… мерой всех монет, образующихся в государстве,

является серебряный рубль". Серебряный рубль должен был стать всеобщей

законной счетной единицей для всех расчетов в России. 29 августа 1810

года медная монета была объявлена разменной. Наряду с медной

устанавливалась и серебряная разменная монета.

9 апреля 1812 года последовал манифест "О введении повсеместно

единообразного обращения государственных банковских ассигнаций",

согласно которому подати (налоги и недоимки) должны были взиматься

ассигнациями по 2 рубля за 1 рубль серебром, а доходы таможенные,

лесные, почтовые, с казенных земель – по 3 рубля ассигнациями за 1

рубль серебром или ассигнациями по курсу дня. Что касается расчета

между частными лицами, то все платежи в соответствии с договорами,

сделками, контрактами, заключенными после издания манифеста, должны

были производиться исключительно ассигнациями, а согласно прежним

договорным актам – серебром или ассигнациями по курсу дня.

Эти благие намерения, однако, не осуществились. Отечественная война

и заграничные военные походы 1813-1814 гг. обусловили в 1812-1815 гг.

ряд эмиссий на сумму 244.4 млн. рублей. Это повлекло за собой

значительное падение денежного курса, достигшее своего предела в 1814-

1815 гг., когда рубль ассигнаций ценился всего в 20 копеек серебром.

Тем не менее благодаря принятым мерам в 1816 году он опять поднялся до

прежнего уровня 25Ѕ копейки серебром[4].

В стране существовали как бы две валюты – металлическая и бумажная,

взаимная ценность которых устанавливалась не законом, а соглашением

частных лиц, при этом разнящимся чуть ли не для каждой сделки. Такое

положение, конечно, было крайне неблагоприятным для развития

производительных сил страны, в связи с чем снова встал вопрос об

урегулировании денежных отношений.

Манифестом от 16 апреля 1817 года была реорганизована Комиссия

погашения государственных долгов. Для уменьшения количества ассигнаций,

а их в 1817 году находилось в обращении на сумму 836 млн. рублей,

предполагалось часть из них погасить, снова прибегнув к займам. 10 мая

1817 года было введено положение о бессрочных вкладах, взамен которых

выдавались на вносимую сумму с надбавкой в 29% билеты, приносившие 6%

дохода. 26 июня 1818 года было издано второе положение о вкладах,

согласно которому 85 рублей взноса засчитывались за 100. В результате

удалось привлечь 108.4 млн. рублей. Кроме того, были выпущены облигации

двух 5%-ных внешних займов, значительная часть которых ушла на

погашение ассигнаций.

Сумму находящихся в обращении ассигнаций удалось сократить на 229.3

млн. рублей, из них на 10.9 млн. рублей за счет бумажных денег, не

предъявленных к производимому в 1819-1820 гг. обмену на ассигнации

нового образца. Общая масса ассигнаций была доведена к 1823 году до 595

776 310 рублей.

Однако в результате изъятия произошло лишь незначительное повышение

курса ассигнаций, не имеющее никакого практического значения. По этой

причине в 1822 году изъятие ассигнаций было приостановлено, и общее

количество их в обращении уже не изменялось вплоть до реформы 1839-1843

гг.

Правительство стремилось удерживать бумажные деньги в обращении,

требуя, чтобы все казенные платежи производились исключительно

ассигнациями. К этому времени относится появление произвольных лажей,

т.е. зависящих от частной договоренности доплат за согласие принять

платеж ассигнациями, а не серебром.

Произвольность лажей вносила такой хаос в денежное обращение и

вызывала столько жалоб, что в 1839 году стала очевидной необходимость в

денежной реформе с целью установить обязательный курс ассигнаций. Ее

инициатором явился граф Е.Ф. Канкрин, тогдашний министр финансов.

В результате изъятия ассигнаций из обращения, обременившего

государственное казначейство долгом более чем в 252 млн. рублей

серебром с ежегодными процентами до 15 млн. рублей, удалось повысить

достоинство ассигнаций лишь на 10 копеек. Е.Ф. Канкрин счел необходимым

прекратить их изъятие, а выделенные на эту операцию 30 млн. рублей

употребить на погашение долгов по процентам. Позже стало очевидно, что

он был прав. В течение нескольких лет, когда ассигнации не погашались,

они не только не потеряли своей ценности, но и курс их даже немного

повысился.

В 1839 году главной платежной монетой стал серебряный рубль.

Государственные ассигнации получили статус вспомогательных денежных

знаков и был установлен их постоянный курс: 3Ѕ рублей ассигнациями за

серебряный рубль. Все расчеты и всякого рода денежные сделки было

Страницы: 1, 2, 3, 4


ИНТЕРЕСНОЕ



© 2009 Все права защищены.