реферат скачать
 

Инфляция и кризис в России

чисто психологические факторы. Они являлись следствием политических событий

в стране. Достаточно было пройти седьмому Съезду, отправить в отставку Е .

Гайдара , назначить В . Черномырдина премьер-министром (когда не было

известно, какую линию он станет проводить, но все знали, что он

производственник и захочет, наверное, спасать производство) , чтобы у людей

создалось определенное впечатление.

Так что с полным основанием можно сказать, что гиперинфляция - это

явление прежде всего поведенческое, можно не достигнуть критических 50

процентов, остановиться на 30, а гиперинфляция уже налицо. Можно дойти и до

60 процентов, а состояние нельзя назвать гиперинфляцией. Собственно,

гиперинфляция наступает на самом деле, когда наблюдается характерное для

нее поведение . Основной сигнал - бегство от рубля . Если даже бешенные

цены перестают отпугивать покупателя, то гиперинфляция началась.

1.7 Соотношение роста цен по различным товарным группам .

Существует соотношение роста цен по различным товарным группам:

1 . Сбалансированная инфляция . цены различных товарных групп

относительно друг друга не изменены;

2 . Несбалансированная инфляция . Соотношение цен товарных групп

изменяется в разных процентах.

Также инфляцию можно подразделить на ожидаемую и неожиданною.

Инфляций и экономических кризисов не избежала ни одна страна. Даже

самые тяжелые кризисы заканчивались, как правило, обновлением экономики и

ее подъемом. Поэтому большинство исследователей рассматривают кризисы как

переломный момент в научно-техническом, социальном, политическом и

экономическом развитии. Исторические ситуации не повторяются однозначно, и

поэтому даже собственный опыт нуждается в переосмыслении в сегодняшних

условиях. Средства, которые помогли другим странам выйти из кризиса и

преодолеть инфляцию, видимо, должны по-иному использоваться применительно к

конкретной ситуации.

Прежде всего, надо по возможности наиболее точно поставить диагноз,

какого вида инфляцию и кризис мы переживаем. Тогда можно будет оценить

альтернативы выхода из сложившейся ситуации.

2. Кризисы докапиталистической эпохи.

В государствах докапиталистической эпохи основными причинами

кризисов, характеризуемых инфляцией, были:

а) растрата казны в связи с войнами, содержанием войск, расходами правящих

лиц и государственного аппарата;

б) неурожаи в течение нескольких лет подряд.

Подобного рода кризисы, обусловленные чрезвычайным дефицитом

государственного бюджета и переключением народного хозяйства на

удовлетворение военных нужд, потрясли многие страны, участвовавшие в первой

и второй мировых войнах.

С формированием рынков товаров, капитала, труда научно-техническое и

социально-экономическое развитие стало периодически прерываться кризисами,

вызываемыми нарушением воспроизводственных и межотраслевых пропорций. В

данном случае инфляция бывает обусловлена отставанием темпов роста

потребительской сферы от инвестиционной и более частными диспропорциями,

влияющими на товарно-денежную) сбалансированность.

Нашей экономике товарно-денежная несбалансированность и диспропорции

в развитии отраслей были присущи всегда.

Военные кризисы характеризуются открытым и сильным нарушением

пропорций в пользу военных поставок и явным источником инфляции в форме

правительственной эмиссии для покрытия военных расходов.

Кривая Филлипса.

Инфляция оказывает сильное воздействие на занятость. Эмпирические

исследования показали, что между уровнем занятости и инфляцией существуете

определенная взаимосвязь. Инфляция держится на низком уровне при высокой

безработице, и наоборот. В 1958 году английский экономист А. Филлипе

предложил графическую модель инфляции спроса, выражающую связь между

уровнем безработицы и темпами роста средней заработной платы. Используя в

своей работе данные английской статистики за 1850-1860 гг. он построил

кривую, наглядно показывающую обратную зависимость между изменением ставок

заработной платы и уровнем безработицы. Позднее из этой зависимости

американскими экономистами П. Самуэльсоном и Р. Солоу был сделан вывод, что

кривая Филлипса описывает выбор между инфляцией и безработицей, когда

уменьшить одну можно лишь увеличив другую. Причиной такой зависимости

заключается в том, что при высокой безработице заработная плата держится на

низком уровне, что вызывает замедление роста цен. По кривой А. Филлипе

установил, что увеличение безработицы в Англии сверх 2.5-3% приводило к

резкому замедлению роста цен и заработной платы. Таким образом,

правительство может использовать увеличение инфляции для борьбы с

безработицей. Позднее этот вывод теоретически аргументировал экономист Р.

Липой.

Также Р. Солоу и П. Самуэльсоном была создана модификация кривой Филлипса

для разработок экономической политики. Они заменили в этой кривой ставки

заработной платы на темп роста товарных цен, или инфляцию. При помощи этой

кривой стало возможным рассчитывать равновесие между достаточно высокими

уровнями занятости и производства и определенной стабильностью цен.

Если правительство рассматривает уровень безработицы UI (ему соответствует

темп роста цен Р1) в стране как наилучший (естественный), то собственно

инфляцию характеризует отрезок кривой Филлипса, расположенный левее точки А

(см. рис. 1).

Рис. 1

P

P2

P3

P1

U2 U3 U1 U

Он демонстрирует инфляционные последствия попытки государства установить

неестественно низкую безработицу. Они заключаются в проведении бюджетных и

денежно-кредитных мероприятиях, стимулирующих спрос.. Так, увеличивая поток

инвестиций, государство может побудить предприятия к расширению

производства и сбыта, а значит, увеличению рабочих мест. Норма безработицы

снижается до уровня U2, но одновременно темпы инфляции возрастают до Р2.

Такие манипуляции могут вызвать "перегрев" экономики и как следствие

кризисные явления. Такая ситуация вынуждает правительство ввести кредитные

ограничения, сократить расходы из государственного бюджета и т.д. В

результате этих возвратных действий правительства уровень цен снизится до

уровня РЗ а безработица возрастет и ее норма составит U3.

Неоднократная практика экономического регулирования показала, что этот

метод может быть применен только на короткие периоды , поскольку в

долгосрочном плане (5-10 лет) несмотря на высокий уровень безработицы

инфляция продолжает нарастать, что объясняется целым рядом обстоятельств.

Среди этих обстоятельств необходимо выделить политику стимулирования

совокупного спроса. Стремление правительства ценой инфляции "купить" более

низкий уровень безработицы успешны только тогда, когда у хозяйствующих

агентов удается создать так называемые "ложные ожидания": а попросту -

обмануть. Пока потенциальные работники не поймут, что условия, на которые

они согласились, на самом деле не лучше тех, которые они раньше отвергали,

занятость будет расти. Но она тут же упадет до первоначального уровня, как

только занятые обнаружат, что возросшая привлекательность рабочих мест -

иллюзия, порожденная инфляцией. Таким образом долговременного сокращения

безработицы не произойдет, а инфляция останется. Особое внимание на эти

взаимосвязи обратил еще в бое гг. американский экономист М. Фридман,

который подчеркивал неэффективность борьбы с безработицей путем

"накачивания" совокупного спроса инфляционными мероприятиями. Ведь в

момент, когда население преодолевает свои ложные ожидания, трезво

оценивает, что повышение номинальных ставок не адекватно повышению

покупательной способности их заработной платы, инфляция станет

сопровождаться не ростом предложения труда, а наоборот - его сокращением -

т.е. растущей безработицей.

Именно М. Фридману принадлежит идея построения "вертикальной кривой

Филлипса". В случае, если государство пытается поддержать уровень

безработицы на высоком уровне, повышаются инфляционные ожидания и

требования к зарплате - кривая Филлипса сдвигается вверх. Вновь возрастает

инфляция, снова усиливаются инфляционные ожидания рабочих и повышаются их

требования к зарплате. Кривая Филлипса продолжает перемещаться вверх.

Теперь при всяком уровне безработицы кривая Филлипса будет выше и выше, что

графически отображается "вертикальной кривой Филлипса" (см. рис. 2).

Рис. 2

P

D

С С

В

A

U

Установлено, что кривая Филлипса может быть использована для борьбы с

безработицей лишь в условиях умеренной инфляции с постоянным темпом. Кривая

не работает при неожиданных потрясениях- темп инфляции возрастает так же

неожиданно и может сопровождаться ростом безработицы. Иными словами,

соотношение, установленное кривой Филлипса не действительно для длительных

периодов времени.

Итак, взаимосвязь между безработицей и инфляцией, которую иллюстрирует

кривая Филлипса, оказалась крайне нестабильной, так, в 60-е и 70-е годы во

многих странах мира одновременно росли как безработица, так и инфляция. В

указанные промежутки времени экономика индустриальных стран столкнулась с

явлением стагфляции, т.е. в ней одновременно присутствовали и большая

безработица(стагнация), и высокая инфляция. Переливание безработицы в

инфляцию опасно для экономики из- за непредсказуемых последствий.

Вследствие этой негативной черты - "компромисса между инфляцией и

безработицей", - правительства большинства западных стран, перешли к теории

естественного уровня безработицы, которая используется по сей день.

Суть теории состоит в том, что в долгосрочном плане приемлемый уровень

инфляции возможен только при естественном уровне безработицы. "Естественный

уровень безработицы - это доля безработных, которая соответствует

целесообразному уровню полной занятости в экономике"[1]. Идея того, что при

полной занятости должна быть некоторая безработица, кажется странной до тех

пор, пока мы не вспоминаем, что экономика постоянно изменяется, создаются

новые рабочие места, а старые ликвидируются, люди пополняют рынок труда и

покидают его. Естественный уровень безработицы должен определяться

структурой рынка рабочей силы с учетом информации о потребностях в

различных отраслях. Необходимо заметить, что и эта политика, т.е.

обеспечение естественного уровня безработицы и снижение уровня инфляции до

умеренных и стабильных не всегда достигает своих целей. При всех

положительных факторах этого метода у него существует довольно-таки важный

недостаток : при достижении естественного уровня безработицы инфляция

продолжает некоторое время как-бы по инерции усиливаться - ее темпы не

могут быстро сократиться. Также необходимо заметить, что естественный

уровень безработицы не всегда является социально приемлемым, и, как

показывает опыт западных стран, постоянно повышается.

4 . Инфляция - худший из налогов .

Инфляция - это своеобразный налог, которым государство путем выпуска

ничем не обеспеченных бумажных денег облагает денежные средства в

национальной валюте юридических и физических лиц, в экономической

литературе используется даже такой термин "инфляционный налог". Это худший

из всех видов налогов, так как в результате его применения страдают прежде

всего физические лица с фиксированными или небольшими доходами (пенсионеры,

инвалиды, государственные служащие, практически все лица наемного труда)

К этому налогу прибегают как к последнему средству покрытия

бюджетного дефицита, когда другие источники пополнения казны (прямые и

косвенные налоги, займы на внутреннем и внешнем рынках, продажа

госсобственности и т.д.) не позволяют покрыть стремительно растущие

государственные расходы. Превышение расходов над доходами, появление дыры в

государственном бюджете, масштабная эмиссия пустых денег, переполнение

каналов денежного обращения и бурный рост цен - все это ярко наблюдается в

периоды войн, революций, других социально-экономических и политических

катаклизмов.

Следует отметить, что инфляционные процессы в нашей стране вызываются

не не только экономическим спадом и бюджетным дефицитом. На протяжении

десятилетий закладывались народнохозяйственные диспропорции (между

отраслями промышленности, производящими средства производства и предметы

потребления, между добывающими и перерабатывающими отраслями экономики,

между промышленным и сельскохозяйственным производством и т.д.) Сюда же

можно отнести и чрезвычайную милитаризацию экономики. В результате в

экономическом организме давно нарушился обмен веществ .

Некоторое время денежная масса в нашей стране искусственно

ограничивалась. Лишние деньги изымались из обращения в основном с помощью

импорта и алкоголя. Потом ситуация резко изменилась. В результате падения

добычи нефти резко сократились валютные поступления и, соответственна,

импорт. Уменьшились доходы госбюджета от продажи алкогольных напитков

(кампания борьбы за всеобщую трезвость). Одновременно были развернуты

широкие социальные программы, не подкрепленные реальными материальными

ресурсами, в связи с созданием коммерческих структур (прежде всего банков)

стало невозможным местное разграничение денежного оборота на наличный и

безналичный. В результате наложения всех этих факторов вкупе с

сохранившимся директивным управлением денежной массой мы на рубеже 1989-

1990 г.г. вплотную подошли к гиперинфляции.

Правительство не смогло сдержать опасные инфляционные явления. Они

стали нарастать как снежный ком, питаемые спадом производства, все

возрастающей бюджетной эмиссией, безудержной кредитной экспансией

коммерческих банков (т.н. кредитная инфляция), развалом единой денежной и

банковской системы страны, в итоге мы получили то, что и должны были

получить - гиперинфляцию на фоне резкого спада производства.

Превращение в прах сбережений населения, оборотных средств

предприятий, обесценивание банковских капиталов и активов на фоне

отрицательных процентных ставок, продолжающееся падение валютного курса

рубля, отсутствие инвестиций и инвестиционной политики у предприятий,

банков, да и у государства, бесперспективность рынка ценных бумаг

вследствие неизбежной потери части вложенной в акции и облигации стоимости,

вытеснение из платежного оборота рубля долларом, угроза перехода от товарно-

денежных отношений к натуральному обмену - вот те прелести, которые несет

гиперинфляция .

5.Методы борьбы с инфляцией.

Правительство каждой страны, находящейся в кризисе, должно проводить

антиинфляционную политику. Методы борьбы с инфляцией могут быть прямые и

косвенные .

5.1 косвенные методы.

1. Регулирование общей массы денег через управление ими центральным банком

;

2. Регулирование ссудного и счетного процесса коммерческих банков через

управление ими центральным банком;

3. Обязательные резервы коммерческих банков, операции центрального банка на

открытом рынке ценных бумаг .

5.2 Прямые методы.

Прямые методы регулирования покупательной способности денежной

единицы, то есть борьбы с инфляцией, включают в себя:

1. Прямое и непосредственное регулирование государством кредитов и тем

самым - денежной массы;

2. Государственное регулирование цен;

3. Государственное (по соглашению с профсоюзами) регулирование заработной

платы ;

4. Государственное регулирование внешней торговли, ввоза и вывоза капитала

и валютного курса.

6.Первоочередные антиинфляционные методы.

Сбивать темпы инфляции - значит сокращать разницу между денежной и

товарной массой в хозяйстве. Для этого подходят все те методы, которые

ведут экономику к равновесию, К первоочередным мерам относятся следующие:

1. Обеспечение страны в достатке продовольствием. Это

первейшее условие любых реформаторских усилий. Для

налаживания продовольственного дела в стране следует оказать

государственную финансовую помощь сельскохозяйственным предприятиям

всех видов собственности и провести мягкую реформу колхозов и совхозов .

а) установление порядка выдачи кредитов сельскозяйственным

предприятиям под векселя с погашением их за счет будущего урожая;

б) установление государственных закупочных цен, а также цен на

потребляемые в сельскохозяйственном производстве ресурсы

на уровне, обеспечивающем рентабельную работу

товаропроизводителей и создания системы контрактной торговли

промышленными товарами в обмен на сельскохозяйственную продукцию.

2. Воссоздание разрушенного инвестиционного поля народного

хозяйства, без чего функционирование экономики становится

невозможным. В этих целях надо прежде всего восстановить на

банковских счетах предприятий путем индексирования утраченные из-за

резкого роста цен и обесценивания рубля суммы амортизации и

собственных оборотных денежных средств.

3. Налаживание снабженческо-сбытовых связей между предприятиями.

Хозяйственные связи предприятий в рыночном режиме наиболее эффективны в

основном через система крупных оптовых купцов-синдикатов. Эти структуры

могут функционировать в рамках отдельных регионов, в общероссийском и

межгосударственном масштабе .

4. Взамен налога на добавленную стоимость, стимулирующего в

современных условиях хозяйствования в России, рост инфляции и крайне

трудно поддающегося контролю налоговых инспекций, определить основным

платежом в бюджет налог на прибыль, дифференцировав его ставки в

зависимости от роста рентабельности и роста объемов производства, что

будет нацеливать производителей на рост массы, а не только нормы

прибыли.

5. На время кризиса необходимо централизовать банковскую систему

России, имея в виду обязательное исполнение коммерческими и

инвестиционными банками директив центрального банка по

приоритетности и льготности кредитования регионов, отраслей,

предприятий, соблюдения нормативных сроков документооборота.

6. Для стабилизации потребительского рынка целесообразно:

а). создать систему стимулирования развития мелкого бизнеса в сфере

производства и услуг, ввести государственные кредиты на аренду

производственных помещений и лизинговый кредит на аренду оборудования

(с возможностью последовательного выкупа) , а также ввести обязательное

страхование малых предприятий на первые 3-5 лет деятельности, когда риск

разорения особенно значителен;

б). создать условия для повсеместного распространения параллельно с

существующей системой торговли потребительских кооперативов на

предприятиях, в учреждениях и по месту жительства для закупки и реализации

продовольственных и промышленных товаров членам кооператива (по наличному и

безналичному расчету) по бесприбыльным розничным ценам. Такого рода

кооперативное движение широко развито во многих индустриальных странах. Без

него немыслимо представить их экономики. Потребкооперация будет

Страницы: 1, 2, 3, 4


ИНТЕРЕСНОЕ



© 2009 Все права защищены.