реферат скачать
 

Экономическая теория

13.4. Реформа кредитной системы в России

К началу 1990-х г. г. для кредитной системы СССР было характерно:

1) Монополия государства в кредитной сфере. Все финансово-кредитные

учреждения были государственными. Коммерческий кредит был упразднен в

начале 1930-х г. г. Основной формой кредита был банковский кредит. Он

предоставлялся Государственным банком СССР или кредитными учреждениями,

подконтрольными ему. Государственный банк обслуживал предприятия,

организации, учреждения, граждан. Через его систему проходили все расчеты и

платежи в народном хозяйстве. Никаких других банков, кроме него и входящих

в его систему учреждений, не было. Госстрах был монополистом в сфере

страхования. Пенсионное обслуживание было только государственным. Операции

с ценными бумагами и валютой осуществлялись только государственными

учреждениями.

2) Государственное планирование кредита. Кредит рассматривался как

средство выполнения заданий народнохозяйственного плана и входил составной

частью в этот план. Кредитование шло в основном по плану и для выполнения

плана. Получение внепланового кредита было затруднено.

3) Основными формами кредита были:

- Банковский.

- Потребительский.

- Государственные займы и кредиты.

- Межгосударственный.

- Ссуды из резервов министерств и ведомств (выдавались предприятиям,

входящим в систему министерства (ведомства) в основном при возникновении

непредвиденных неблагоприятных ситуаций).

- Натуральные ссуды (в сельском хозяйстве в виде семян на проведение сева

с возвратом в том же виде после уборки урожая).

4) Низкий уровень процента. Так, в 1989 г. годовая ставка процента

составляла:

- по краткосрочному кредиту - 2,8 %;

- по долгосрочному - 0,8 %;

- по государственным займам - 2-3 %;

- по вкладам населения - 2 %;

- по депозитам колхозов и кооперации - 0,5 %.

5) Госбанк СССР в целях стимулирования рационального ведения хозяйства

использовал три режима кредитования:

- льготный (для предприятий, обеспечивающих высокую эффективность

использования кредитных ресурсов);

- общий (для нормально работающих предприятий);

- особый (для предприятий, нерационально использующих выделенные средства

и допускающих нарушение платежной дисциплины).

6) Высокие скорость прохождения платежей и уровень платежной дисциплины,

в том числе за продукцию и услуги, в бюджет и т. п., поскольку все расчеты

и платежи в народном хозяйстве осуществлялись одним банком и были полностью

ему подконтрольны.

В начале 1990-х г. г. была проведена коренная реформа кредитной системы.

Государство перестало быть монополистом в сфере кредита. Государственный

банк был преобразован в Центральный банк России, который стал его

преемником. Однако в отличие от Государственного банка СССР его роль в

экономике значительно сократилась. Центральный банк непосредственно не

обслуживает предприятия и население. Он ограничен выполнением функций,

свойственных центральным банкам в капиталистической экономике, о которых

говорилось выше.

Была создана целая система негосударственных финансово-кредитных

учреждений, которых до этого не было: банков, страховых компаний,

инвестиционных компаний и фондов, пенсионных фондов и т. п.,

непосредственно обслуживающих население и предприятия. В результате число

занятых в финансово-кредитной сфере резко возросло.

Резко сократилось государственное кредитование народного хозяйства.

Государственные кредиты перестают быть целевыми и все больше приобретают

рыночный характер, размещаются на рыночных условиях. Упразднено

государственное планирование кредита. Оно было заменено рынком кредитных

ресурсов. Государство сейчас может лишь оказывать регулирующее воздействие

на кредитную систему, но не может прямо управлять ею. Были вновь возрождены

упраздненные в 1930-е г. г. формы кредита: коммерческий, залоговый,

ипотечный, налоговый, лизинг. Значительно расширился набор операций,

выполняемых банками, в связи с развитием рынка ценных бумаг и отменой

государственной монополии на валютные операции. В целом, кредитная система

приобрела черты, свойственные капиталистической экономике.

Реформа кредитной системы сопровождалась нарастанием негативных тенденций

в финансово-кредитной сфере:

- Значительным сокращением кредитования производства. Банковские ресурсы

направляются, главным образом, на операции с государственными ценными

бумагами и валютой, на кредитование коммерческих посреднических структур, а

не на финансирование развития производства. Долгосрочный кредит (а он

предназначается, как правило, для финансирования капиталовложений)

практически прекратил свое существование. Все это означает, что кредит в

значительной мере перестал выполнять свои важнейшие функции в экономике.

- Повышается роль государственных займов в финансировании расходов

государства. В результате растут внутренний и внешний государственный долг

и расходы на их обслуживание и одновременно происходит откачивание денег из

реального (производственного) сектора экономики в посредническо-

спекулятивную сферу.

- Система расчетов и платежей значительно усложнилась, упал уровень

платежной дисциплины. Кредитная система оказалась в определенной мере под

контролем криминальной и теневой экономики. Огромные суммы наличных денег

расхищены из банков по поддельным документам, пропали в безвозвратном

кредите, распределены между работниками банков “на законном основании”. По

данным министра внутренних дел России А. Куликова, оглашенным в начале 1997

г., благодаря деятельности коммерческих банков государство оказалось

ограбленным на 67 триллионов рублей.

- Поскольку негосударственные кредитные учреждения преследуют цель

повышения собственной прибыли, кредитная реформа привела к значительному

повышению ставки процента. Реальная ставка процента (с учетом инфляции) в

настоящее время примерно в 10 раз выше предреформенной. Кредит для

производственных предприятий стал более дорогим и менее доступным, что

затрудняет выход экономики из кризиса.

В целом кредитная система стала менее эффективной, несмотря на

многократное увеличение численности работников этой сферы и оснащение ее

передовой компьютерной техникой. В определенной мере она даже затрудняет

развитие производства, паразитирует на нем. Отсюда следует, что необходимы

кардинальные меры по исправлению данного положения.

Контрольные вопросы, тесты, задачи

1. Кредит объективно обусловлен:

1. Ограниченностью денег.

2. Способностью капиталовложений давать дополнительный доход.

3. Наличием временно свободных денежных средств у одних экономических

субъектов и их временной нехватки у других.

4. Аккумуляцией денежных средств в банках.

5. Необходимостью перелива капитала из отраслей с низкой рентабельностью

в высокорентабельные отрасли.

2. Из каких основных источников формируется ссудный фонд?

3. В чем различие между понятиями ссудного капитала и ссудного фонда?

4. Каковы функции кредита в экономике?

5. Коммерческий кредит - это кредит, предоставляемый:

1. на коммерческих условиях.

2. одним предприятием другому.

3. коммерческими банками.

4. по договоренности между кредитором и заемщиком.

5. в целях получения максимального ссудного процента.

6. Какие организации относятся к учреждениям кредитной системы:

1. Банки.

2. Страховые компании.

3. Пенсионные фонды.

4. Торговые компании.

5. Фондовые биржи.

А: 1 Б: 1, 2 В: 1, 2, 3 Г: 1,

2, 3, 4 Д: 1, 2, 3, 4, 5

7. Какие операции выполняются коммерческими банками:

1. Эмиссия денег.

2. Торговля товарами и услугами.

3. Страхование имущества.

4. Эмиссия ценных бумаг.

5. Купля-продажа ценных бумаг.

6. Распоряжение вкладами и ценными бумагами по доверенности клиентов.

7. Учет векселей.

А: 1, 3, 4, 6 Б: 2, 4, 5, 7 В: 3, 4, 5, 6 Г:

4, 5, 6, 7 Д: 5, 6

8. Какие операции выполняет Центральный банк:

1. Кредитование предприятий.

2. Лизинговые операции.

3. Купля-продажа ценных бумаг.

4. Кредитование коммерческих банков.

5. Расчеты между предприятиями.

А: 3, 4. Б: 1, 2, 3, 4, 5. В: 1, 2, 3, 4.

Г: 1, 3, 4, 5. Д: 4, 5.

9. Какую роль в экономике играют: Центральный банк? коммерческие банки?

10. Какие субъекты экономики относятся к кредитным учреждениям?

11. Банк использует для кредитования собственные средства в сумме 80,

заемные - 100, привлеченные - 1220. Проценты по привлеченным средствам - 30

% годовых, по заемным - 44 % годовых. Издержки банка составляют 50. а)

Какой должна быть средняя ставка по кредитам банка, чтобы его прибыль была

равна 100? б) На сколько ее нужно повысить, чтобы прибыль банка стала

равной 200?

12. Банк учитывает вексель на сумму 1000 за два месяца до его погашения.

Каким должен быть дисконт, чтобы ставка месячного процента, получаемого

банком, была равна 2 %?

13. Какие изменения претерпела кредитно-банковская система России в 1990-е

годы?

14. Почему в ходе реформы кредитной системы России значительно вырос

уровень ссудного процента?

15. Охарактеризуйте состояние современной кредитной системы России с точки

зрения выполнения ею своих экономических функций.

Тема 14. Рынок ценных бумаг. Акционерный капитал

14.1. Виды ценных бумаг

Ценные бумаги - различного рода документы, удостоверяющие право на долю в

имуществе или на получение ценностей, в том числе денежных сумм. Ценные

бумаги, с точки зрения особенностей обслуживаемых ими отношений, делятся

на следующие виды:

1) Свидетельства о доле в имуществе (акции, сертификаты акций и др.);

документы, дающие право на получение денег, или денежные бумаги (облигации,

векселя, чеки) и товарные бумаги, закрепляющие право собственности или

залога на товары (коносаменты, складские свидетельства и др.).

2) Именные (оформлены только на определенное лицо); предъявительские

(собственник бумаги тот, кто ею обладает); ордерные (могут переоформляться

на другое лицо с помощью передаточной надписи -индоссамента).

3) Государственные и частные (негосударственные) бумаги. Государственные

ценные бумаги обычно выпускаются для покрытия дефицита государственного

бюджета.

4) Фондовые (предназначены для увеличения капитала эмитента - акции,

облигации) и коммерческие (обслуживающие конкретные сделки по кредитам и

платежам - векселя, чеки, залоговые свидетельства).

5) Рыночные (объекты свободной купли-продажи), нерыночные (не

перепродаются), с ограниченным обращением.

6) Высоколиквидные (легко обратимые в деньги), низколиквидные (обмен на

деньги возможен, но затруднен), неликвидные (необратимые в деньги).

Основные формы ценных бумаг:

- Акции. О них речь шла в теме 7.

- Облигации - долговые обязательства, дающие право на получение денежной

суммы по истечении срока, на который они выпущены. По долгосрочным

облигациям, как правило, регулярно выплачивается доход в виде процента от

их стоимости. Облигации могут выпускаться органами государственной власти и

местного самоуправления, а также предприятиями и другими юридическими

лицами. В нашей стране в настоящее время преобладают государственные

облигации: краткосрочные (выпускаются на 3 и 6 месяцев), долгосрочные,

валютные, сберегательного займа, областных и муниципальных займов, жилищные

облигации и др. Осуществлен выпуск государственных облигаций, продаваемых

на мировом рынке, для привлечения иностранных займов.

- Векселя. Кроме векселей предприятий, о которых уже говорилось, к ним

относятся банковские и казначейские векселя. Они представляют собой

обязательства выплатить определенную сумму в определенный срок и

выпускаются при недостатке у банков или государства “живых” денег. Векселя

могут использоваться в качестве средств платежа, по истечении указанного

срока погашаются. Казначейские векселя могут обмениваться на налоговые

освобождения (то есть принимаются в качестве уплаты налогов).

- Чеки (см. тему 3).

- Сертификаты - различные виды свидетельств. Сертификат акций -

свидетельство о собственности на определенное количество акций

соответствующего акционерного общества. Депозитный сертификат -

свидетельство о депозитном вкладе юридического лица в банке (разновидность

срочного вклада). Сберегательный сертификат - свидетельство о

сберегательном вкладе физического лица в банке. Золотой сертификат -

государственная ценная бумага, которая по истечении установленного срока

погашалась денежной суммой, соответствующей стоимости определенного

количества золота. Жилищный сертификат - муниципальная ценная бумага,

которая погашалась денежной суммой, соответствующей стоимости 1 м2 жилья.

- Опционы - обязательства купить или продать определенное количество

ценных бумаг (или товаров) по определенной цене и в определенный момент

времени.

- Фьючерсные контракты - соглашения о будущих сделках по купле-продаже

товаров или валюты в определенном количестве и по определенной цене.

- Варранты - ценные бумаги, дающие дополнительные льготы владельцам акций

или свидетельства о приеме товара на хранение.

Встречаются и другие разновидности ценных бумаг. Например, в России

применялся единственный в своем роде вид ценных бумаг, который не

употреблялся ни в одной другой стране, - приватизационные чеки (“ваучеры”).

Они представляли собой обязательства государства обменять на них имущество

государственных предприятий в соответствии с рыночными условиями (по

рыночному курсу обмена).

14.2. Рынок ценных бумаг и его роль в экономике

Рынок ценных бумаг - это совокупность отношений в процессе выпуска,

размещения и купли-продажи ценных бумаг. Выделяют: первичный рынок ценных

бумаг - выпуск и первичное их размещение; вторичный рынок - последующая

перепродажа ценных бумаг. Субъекты рынка ценных бумаг: эмитенты, инвесторы,

инвестиционные институты. Эмитенты - те, кто выпускает ценные бумаги.

Инвесторы - те, кто за свой счет и от своего имени приобретает ценные

бумаги. Инвестиционные институты - юридические лица, исключительной

деятельностью которых являются операции с ценными бумагами.

Виды деятельности инвестиционных институтов:

- брокерская (не совершают сами покупки-продажи, а только способствуют

заключению сделок);

- дилерская (покупка для дальнейшей продажи);

- ведение и хранение реестра ценных бумаг;

- депозитарная (хранение и учет прав на ценные бумаги);

- расчетно-клиринговая;

- организация торговли ценными бумагами.

Формы инвестиционных институтов: брокерские фирмы, дилерские,

консалтинговые (консультируют), инвестиционные компании и фонды,

депозитарии и др.

Разновидностью инвестиционных институтов являются фондовые биржи - места,

где регулярно проводятся торги по ценным бумагам. Фондовые биржи являются

некоммерческими организациями, их целью является не получение прибыли, а

организация торговли ценными бумагами. Они имеют форму акционерных обществ.

Члены бирж уплачивают взносы. К доходам бирж относятся также отчисления от

совершенных сделок. Все доходы бирж идут на покрытие их расходов, связанных

с организацией торговли. Биржевая торговля ценными бумагами является лишь

частью рынка ценных бумаг. На биржах продаются и покупаются ценные бумаги

государства и относительно незначительного числа корпораций, наиболее

известных и стабильно работающих. Так, в США из общего числа корпораций,

равного 3,5 миллионов, на биржах котируются акции лишь 1700 корпораций

(менее 0,2 %). Внебиржевой оборот ценных бумаг значительно превосходит их

оборот на биржах. Однако динамика курсов акций и других ценных бумаг на

бирже является одним из основных показателей, характеризующих состояние

экономики. Если в целом идет их повышение, то это свидетельствует об

экономическом подъеме, а понижение говорит о спаде.

Ценные бумаги, как правило, имеют номинальную (или нарицательную) и

рыночную стоимость. Номинальная стоимость указана на самой бумаге, а

рыночная - это та, по которой бумага продается на рынке. Курсом ценной

бумаги является отношение ее рыночной стоимости к номинальной (иногда -

выраженное в процентах). Рыночная стоимость (РС) ценной бумаги зависит

прежде всего от дохода (Д), который по ней можно получить, и от уровня

ссудного процента (i) (за тот же период времени): [pic]

Например, если акция номиналом в 1000 дает годовой дивиденд, равный 400,

а годовая ставка ссудного процента = 20 %, то рыночная стоимость акции

будет равна: РС = Д : i = 400 : 0,2 = 2000. Курс же акции будет равен

2000:1000 = 2 или 200 %.

В реальной практике имеются самые разнообразные варианты определения

доходности ценных бумаг и их рыночных курсов. Для их расчета применяются

различные методики, подчас достаточно сложные. Но суть их состоит именно в

сравнении доходности ценной бумаги с уровнем ссудного процента.

Благодаря рынку ценных бумаг в капиталистической экономике осуществляется

перелив капитала между отраслями и предприятиями. Капитал уходит из

низкорентабельных отраслей, производств, сфер деятельности и вливается

туда, где его доходность наиболее высока. Рынок ценных бумаг также

способствует мобилизации, аккумуляции и централизации денежных средств в

экономике. Посредством рынка ценных бумаг в значительной мере

осуществляется функционирование кредитной системы и системы государственных

финансов. Операции на рынке ценных бумаг используются государством в

качестве одного из основных методов регулирования экономики.

Роль рынка ценных бумаг в современной капиталистической экономике

обусловлена:

- преобладанием акционерной формы собственности;

- значительной ролью государства в экономике;

- развитием кредитной системы.

Существование рынка ценных бумаг служит основой фиктивного капитала.

Фиктивный капитал - это капитал, выраженный ценными бумагами, дающими

доход. Если размеры фиктивного капитала значительны, то доход с него

позволяет его собственнику избавиться от всякой созидательной деятельности.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19


ИНТЕРЕСНОЕ



© 2009 Все права защищены.