реферат скачать
 

Доходы населения и проблемы их распределения

другого способа получения доходов в рыночной экономике не существует.

Номинальные денежные доходы населения формируются из различных источников,

основными из которых являются: факторные доходы; денежные поступления по

линии государственных программ помощи в виде выплат и льгот поступления из

финансовой системы (из банков, через сберкассы, из страховых учреждений и

т.п.) и др.

Средства, получаемые населением, работающим по найму, в порядке

вознаграждения владельцев фактора производства (труда), составляют решающую

часть доходов этой группы населения заработная плата, доходы типа

заработной платы на предприятиях, в кооперативах и т.д., доходы от

собственного хозяйства и пр. Анализ тенденций перспективного развития

оплаты фактора труда свидетельствует о том, что данный вид дохода сохранит

свою ведущую роль в формировании общего объема денежных доходов на

долгосрочную перспективу.

Существенное влияние на формирование доходов населения оказывают

выплаты по программам государственной помощи, за счет этих источников

осуществляются пенсионное обеспечение, содержание временно нетрудоспособных

граждан, выплачиваются различного вида пособия (на уход за детьми,

медицинское обслуживание, малообеспеченным семьям на детей; выплаты пособий

по безработице).

Соотношение в доходах населения доли трансфертных выплат и заработной

платы играет важную роль в формировании экономического поведения

индивидуума и его трудовой мотивации.

При доминирующей роли заработной платы в формировании общей суммы

доходов формируются такие качества, как предприимчивость, инициатива. В

случае повышения роли выплат по линии государственных программ помощи

нередко происходит формирование пассивного отношения к производственной

деятельности, психологии иждивенчества.

Денежные доходы населения, получаемые через финансово-кредитную

систему, представляются в виде:

V выплат по государственному страхованию;

V банковских ссуд на индивидуальное жилищное строительство, хозяйственное

обзаведение молодым семьям, членам потребительских товариществ (например,

на садовое строительство);

V процентов по вкладам в сберегательных кассах, начисляемых по итогам года;

V доходов от увеличения стоимости акций, облигаций, выигрышей и погашении

по займам;

V выигрышей по лотереям;

V временно свободных средств, образующихся в результате покупки товаров в

кредит;

V выплат различного рода компенсаций (увечья, ущерб и пр.).

Прочие денежные поступления включают выручку населения от продажи

вещей через комиссионные и скупочные магазины и др.

Номинальные доходы населения, как уже отмечалось, включают в себя,

помимо чистых доходов населения, и обязательные платежи. Обязательные

платежи население осуществляет через финансовую систему в виде различного

рода налогов и сборов. Через аккумуляцию налоговых платежей и сборов

государство реализует свое право на формирование части своих ресурсов для

осуществления в последующем социальной политики через перераспределение

денежных средств, оказание помощи малоимущим гражданам. В целях защиты

интересов малоимущих граждан и недопущения снижения уровня благосостояния

ниже предельно допустимого в данных конкретных условиях государство

устанавливает пороговый минимум в доходах, не облагаемых налогом. В то же

время для высоких доходов устанавливаются прогрессивно более высокие ставки

налогов.

Несмотря на разнообразие источников поступления доходов все же

главными составляющими денежных доходов населения являются оплата труда,

доходы от предпринимательской деятельности и собственности, а также

социальные трансферты.

ГЛАВА 2. НЕРАВЕНСТВО В РАСПРЕДЕЛЕНИИ ДОХОДОВ

2.1 Причины дифференциации

Один из источников социальной напряженности в любой стране - разница в

уровнях благосостояния граждан, уровне их богатства. Уровень богатства

определяется двумя факторами:

1) величиной имущества всех видов, находящегося в собственности

отдельных граждан;

2) величиной текущих доходов граждан.

Люди получают доходы в результате того, что либо создают собственный

бизнес (становятся предпринимателями), либо предоставляют находящиеся в их

собственности факторы производства (свой труд, капитал или землю) в

пользование другим людям или фирмам. А те используют эту собственность для

производства нужных людям благ. В таком механизме формирования доходов

изначально заложена возможность их неравенства. Причиной тому:

1) разная ценность принадлежащих людям факторов производства (капитал в

форме компьютера, в принципе, способен принести больший доход, чем в форме

лопаты);

2) разная успешность использования факторов производства (например,

работник в фирме, производящей дефицитный товар, может получать более

высокий заработок, чем его коллега той же квалификации, работающий в фирме,

товары которой продаются с трудом);

3) разный объем принадлежащих людям факторов производства (владелец

двух нефтяных скважин получает при прочих равных условиях больший доход,

чем владелец одной скважины).

2.2 Плюсы и минусы неравенства доходов населения.

Ни одной экономической системе не удалось ликвидировать неравенства

доходов и богатства семей. Даже в условиях командной системы СССР

государство вынуждено было отказаться от принципов полной уравнительности

(их пытались реализовать только в период «военного коммунизма») и перейти к

формированию доходов по принципу: «От каждого - по способностям, каждому -

по потребностям». Но поскольку способности у людей различны, то труд их

имеет разную ценность и это влечет за собой неодинаковое вознаграждение за

труд, то есть различие в доходах.

Конечно, в СССР для подавляющей массы населения различия в уровнях

доходов были куда меньше, чем сейчас в Российской Федерации, но, тем не

менее, они существовали: кто-то покупал «Жигули» в экспортном исполнении

или «Волги», в то же время во всех школах родительские комитеты вынуждены

были заниматься сбором денег для покупки школьной формы детям из нищих

семей. Кроме того, чтобы заручиться поддержкой государственного и

партийного аппарата, руководство страны поощряло их сотрудников

«неденежными доходами» - то есть правом на покупку дефицитных товаров по

пониженным ценам в так называемых «закрытых распределителях». Итогом этого

было резкое - но как бы замаскированное - различие в реальных доходах и

богатстве семей.

При уравнительных принципах формирования доходов дополнительными

источниками, порождающими неравенство в нашей стране, выступали

недостаточное единство потребительского рынка страны, то есть неодинаковая

доступность всех видов товаров для всех групп населения, неравная

покупательная сила национальной денежной единицы, наличие разных видов

натуральных привилегий

Необходимо помнить, что так называемый принцип распределения по труду

с течением времени создает базу для осуществления распределения по

принципу, определяемому как «по накопленному имуществу».

Отношение к этой форме распределения среди населения нашей страны

неоднозначно. Права наследования во всех цивилизованных странах

рассматриваются как естественные права человека. Такой путь формирования

доходов, собственности защищается государством и не должен вызывать

отрицательной реакции со стороны общества. Негативное отношение населения

связано с незаконными формами формирования или накопления капитала,

собственности, что наиболее характерно для начального этапа становления

рыночного хозяйства.

В странах, где основными принципами формирования доходов выступали

трудовой характер их получения и уравнительный подход, законные формы

источников доходов имеют узкое толкование; возможности быстрого роста

доходов, собственности были ограничены. Отсюда и резко отрицательное

отношение населения к собственности и капиталу больших размеров и быстро

растущих.

Становление рыночной системы хозяйствования и формирование на этой

основе слоя собственников неизбежно усилит влияние принципа распределения

по накопленному имуществу. При этом формирование совокупных доходов

населения будет способствовать росту дифференциации доходов и социальному

расслоению общества, образованию слоя не только богатых, но и бедных, что

потребует активного государственного вмешательства для преодоления

социальной напряженности.

Последствия неравенства доходов.

Изменения в доходах населения и расслоение общества приводят к самым

негативным последствиям. Создаются слои людей, находящихся за чертой

бедности, что недопустимо в развитом обществе. Происходит моральное

расслоение общества на «своих» и «чужих», теряется общность целей,

интересов, чувство здорового патриотизма. В результате деления общества,

населения регионов и отдельных граждан на богатых и бедных возникают

межрегиональные и, даже, межнациональные противоречия, что приводит к

разрушению единства России. Происходит отток квалифицированных работников в

сферы, не требующие соответствующих знаний, за границу. В результате

ухудшается образовательный, профессиональный потенциал общества, наукоёмкие

отрасли деградируют. В результате низкого уровня жизни снижается трудовая

активность населения, ухудшается здоровье, снижается рождаемость, что

приводит к демографическим кризисам. .

Неравенство доходов и богатства может достигать огромных масштабов и

тогда оно создает угрозу для политической и экономической стабильности в

стране. Поэтому практически все развитые страны мира постоянно реализуют

меры по сокращению такого неравенства

.Но сначала попробуем разобраться в том, почему нежелательно и

абсолютное равенство в доходах. Дело в том, что такая организация

экономической жизни убивает у людей стимулы к производительному труду. Ведь

все мы рождаемся разными и наделены разными способностями, некоторые из

которых встречаются реже других. Поэтому на общенациональном рынке труда

спрос на такие способности намного превышает предложение. А это ведет к

росту цены трудовых способностей таких людей, то есть их доходов.

Впрочем, люди с одинаковым типом способностей выполняют одни и те же

обязанности тоже по-разному, с разной производительностью труда и качеством

продукции. Как оплачивать эти различные результаты труда? Что важнее - факт

труда или его результат?

Если оплачивать одинаково – «по факту труда», то обидятся люди,

работающие с большей производительностью и наделенные полезными обществу

талантами. Многие из них перестанут работать в полную силу (зачем

напрягаться, если всем платят одинаково?). А значит, результативность их

труда опустится до уровня наименее одаренных и трудолюбивых членов

общества. Итогом этого станет уменьшение возможностей экономического

прогресса страны и замедление темпов роста благосостояния всех ее граждан.

Именно такие последствия «уравниловки» в оплате труда оказали крайне

губительное влияние на экономику СССР и стали одной из главных причин

постепенного прекращения ее роста.

Поэтому оплачивать деятельность людей приходится по-разному. И

поскольку врожденные способности к труду у людей различны, а на это еще

наслаиваются различия в приобретенной квалификации и опыте (человеческом

капитале), то результатом становятся существенные различия в уровнях

доходов.

В силу этого определенное неравенство доходов; следует признать

нормальным. Более того - это крайне важный инструмент поощрения трудовой

активности людей.

2.3. Кривая Лоренца и коэффициент Джини

Прежде чем обратиться к проблеме измерения неравенства в

распределении доходов, надо сказать что, располагаемый доход – это доход

экономического субъекта, полученный после выплат трансфертов со стороны

государства и уплаты налогов из своего личного дохода. Именно располагаемый

доход дает более точное представление об уровне жизни населения, нежели

личный доход.

Какова же пропасть между богатыми и бедными? Одним из наиболее

известных способов измерения этого неравенства является построение кривой

Лоренца, названной так по имени американского экономиста и статистика Макса

Лоренца. Речь идет о персональном, а не функциональном распределении

доходов.

Абсолютное неравенство означает, что и 20%, и 40%, и 60%, и т.д. населения

не получают никакого дохода, за исключением одного-единственного,

последнего в ряду (линия OF) человека, который присваивает 100% всего

дохода. Ломаная линия ОЕ – это линия абсолютного неравенства.

В реальности фактическое распределение дохода показано линией OABCDE.

Чем больше отклоняется эта линия, или кривая Лоренца, от линии ОЕ, тем

больше неравенство в распределении доходов. Если мы разделим заштрихованную

площадь на площадь треугольника OFE, то получим показатель, отражающий

степень неравенства в распределении доходов.

Если площадь не заштрихованного участка графика обозначить буквой Т,

то можно получить следующее отношение:

[pic];

где G – показатель, измеряющий степень неравенства в доходах.

Этот показатель в экономической теории называется коэффициентом Джинн,

по имени итальянского экономиста и статистика Коррадо Джини (1884-1965).

Очевидно, чем больше отклонение кривой Лоренца от биссектрисы, тем больше

площадь фигуры Т, и, следовательно, тем больше коэффициент Джини будет

приближаться к 1. Надо отметить, что этот коэффициент не может равняться ни

единице, ни нулю, т.к. цивилизованная рыночная экономика исключает подобные

крайности благодаря целенаправленному перераспределению доходов. Интересно

сравнить величину этого коэффициента в странах с развитой рыночной

экономикой и в России. Так, в начале 80-х годов коэффициент составлял: в

Японии - 0,270, Швеции - 0,291, ФРГ - 0,295, США - 0,329, Бразилии - 0,565.

Изменения коэффициента G в России, рассчитанного на основе данных о

среднедушевом доходе, видны по таблице 5 (см. приложение)

Глава 3 Доходы населения в России

3.1 Динамика доходов и их дифференциация

Реальные располагаемые денежные доходы населения в первом полугодии

2000 г. составили 55% от уровня 1990 г. , хотя уже в 1997 г. они достигали

почти 73,5% уровня 1990 г. При этом реальные доходы упали менее

значительно, чем реальная начисленная заработная плата и реальный размер

назначенных месячных пенсий. Их уровень составляет 41% и 37%,

соответственно, от уровня 1990 г. Парадоксальный, на первый взгляд,

результат, заключающийся в том, что , казалось бы, определяющие компоненты

душевого дохода понизились более существенно, чем сам доход, объясняется

просто. Действительно, в 1990г. суммарная доля оплаты труда и социальных

трансфертов составляли 88,8% денежных доходов населения : 74,1% - оплата

труда и 14,7% - социальные трансферты. К 1995 г. суммарная доля оплаты

труда и социальных трансфертов понизилась до 50,9% ( из них 37,8% - оплата

труда и 13,1% - социальные трансферты) и стабилизировалась на уровне 51% -

55%. В 1998 г. эта доля составила 52,9% (38,7% - оплата труда и 14,1% -

социальные трансферты). Снижение в денежных доходах населения удельного

веса оплаты труда и социальных трансфертов связано целиком и полностью со

снижением доли оплаты труда с 74,1% в 1990г. до 38% - 40% в 1998 - 2000г.г.

за счёт роста за тот же период времени долей доходов от собственности - с

2,5% до 7,4%, от предпринимательской деятельности - с 3,8% до 14,5%, и

"других" доходов с 4,9% до 26% - 27% (удельный вес социальных трансфертов

оставался, практически, стабильным, варьируясь в диапазоне 13,1% - 16,3%).

(см. прилож табл. 3)

Начиная с 1 кв. 1999г. в показатель "оплата труда" включён объём

скрытой заработной платы, ранее учитываемый в статье "другие доходы ". В

результате пересчёта доля оплаты труда в денежных доходах населения "

возросла " в 1998, 1999, 2000 гг. до 64,8%, 64,2% и 63,5%, соответственно.

После пересчёта доля оплаты труда "возрастёт " и в 1990г., составив (по

аналогии с 1999 и 2000 гг.) 77% - 78%. Таким образом, если до пересчёта

удельный вес оплаты труда в денежных доходах населения за период с 1990г.

по 2000г. уменьшился почти вдвое (в 1,95 раза), то с пересчётом - только в

1,18 раза. Другими словами, при учёте скрытой заработной платы в показателе

"оплата труда" реальная начисленная заработная плата в 2000 г. будет

составлять 65,0% её уровня в 1990 г.

Таким образом не столь значительное (за 10 лет социально -

экономических преобразований) снижение реальных располагаемых денежных

доходов населения РФ (в 1,8 раза), по сравнению со снижением реальной

среднемесячной начисленной заработной платы (без учёта скрытых форм

заработной платы - в 2,5 раза) и снижением реального размера назначенных

месячных пенсий (в 2,7 раза), объясняется компенсирующим воздействием роста

суммарного удельного веса доходов от собственности, доходов от

предпринимательской деятельности и "других доходов" в денежных доходах

населения. За десятилетие суммарная доля первых двух видов дохода возросла

в 3,5 раза - с 6,3% в 1990 г. до 21,9% в 2000г, а доля "других доходов"

выросла в 5,4 раза - с 4,9% до 26% - 27%, что и позволило (после включения

почти полного объёма этого вида доходов в виде скрытой заработной платы в

состав показателя "оплата труда") значительно увеличить показатель

"реальная среднемесячная начисленная заработная плата" в 2000 г. по

сравнению с 1990 г., подняв его с 41% до 65%. Тем самым значительно

увеличивается доля заработной платы и в ВВП

Абсолютного минимума реальные располагаемые денежные доходы населения

достигли во втором квартале 1999г. - 51% от уровня 1990гг. . Первое

полугодие 2000 года, также как и второе полугодие 1999 года,

характеризовалось стойким ростом как номинального, так и реального

располагаемого денежного дохода населения. Так денежные доходы на душу

населения в апреле 2000 г. составили 1934 руб. в месяц, на 28,7% превысив

номинальные среднедушевые денежные доходы населения в апреле 1999 г. и на

108% - среднедушевые денежные доходы населения в апреле 1998 г.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6


ИНТЕРЕСНОЕ



© 2009 Все права защищены.