реферат скачать
 

Антиинфляционная политика государства

подниматься очень неравномерно. Одни подскакивают, другие поднимаются более

умеренными темпами, а третьи вовсе не поднимаются. Один из наиболее

наглядных показателей наличия или отсутствия инфляции, ее глубины является

показатель индекса цен. Показатели инфляции призваны дать количественную

оценку инфляционных процессов.

Индексы - это относительные показатели, характеризующие соотношение цен

во времени. Они рассчитываются по отношению к базовому периоду, для

которого устанавливается уровень цен, равный 100.

Итак, инфляция рассчитывается по следующей формуле:

|P |– темп инфляции |

|Qp|– индекс цен прошедшего года |

|Qc|– индекс цен текущего года |

Так, например, если индекс цен в 1998 году в России был равен 184,4, а

в 1999 году – 251,7, то

Так называемое “правило величины 70“ дает нам другую возможность

количественно измерить инфляцию. Точнее говоря, оно позволяет быстро

подсчитать количество лет, необходимых для удвоения уровня цен. Надо только

разделить число 70 на ежегодный уровень инфляции:

|T |– приблизительное количество лет, необходимых для освоения темпов |

| |инфляции |

|P |– темп инфляции |

Следует отметить, что “правило величины 70“ обычно применяется тогда,

когда, например, надо установить, сколько потребуется времени, чтобы

реальный ВНП или ваши личные сбережения удвоились.

Существует несколько индексов цен:

. индекс потребительских (розничных) цен (ИПЦ) – первый из них. Он

измеряет стоимость «корзины» потребительских товаров и услуг, в том числе

на отдельные виды товаров в различных городах, в общем виде его можно

представить так:

[pic];

. индекс стоимости жизни – показатель, характеризующий динамику стоимости

набора потребительских товаров и услуг (в соответствии с фактической

структурой потребительских расходов населения);

. индекс цен производителей – показатель, отражающий изменения оптовых цен

производителей в определенный период времени;

. индекс стоимости строительства;

. индекс оптовых цен – исчисляется для трёх групп товаров: конечных

товаров, готовых для использования, но не проданных потребителям;

промежуточных товаров; сырья, подготовленного для дальнейшей переработки.

Он показывает изменение среднего уровня цен промышленных и строительных

предприятий и компаний, а также продукции фирм.

. индекс экспортных цен;

. дефлятор валового национального продукта (ВНП) – отношение номинального

ВНП к реальному, или показатель падения реального ВНП, накручивания

денежного вала (этот индекс более универсален по сравнению с индексом

потребительских цен, ибо измеряет рост не только потребительских, но и

всех других цен (см. прил.1, таб.1).

В качестве косвенного показателя уровня инфляции используются данные об

отношении товарных запасов к сумме денежных вкладов населения (сокращение

запасов и рост вкладов свидетельствуют о повышении степени инфляционного

напряжения.) Данные о превышении доходов населения над расходами в

процентах к доходам также могут характеризовать уровень инфляции. Если

доходы растут быстрее или даже одинаково с ценами, это свидетельствует об

опасности раскручивания инфляционной спирали.

Основные причины инфляционного роста цен

О

бъяснения причин дисбаланса различны. Одни экономисты (Дж. М. Кейнс и его

последователи) объясняли его чрезмерным спросом при полной занятости, т. е.

со стороны спроса. Другие – неоклассики – искали причину в росте

производственных расходов или издержек производства, т. е. со стороны

предложения. Думается, что данные оценки односторонни и истину следует

искать в синтезе двух противоположностей, т. е. объяснять инфляцию, как со

стороны спроса, так и со стороны предложения.

Рост цен может быть связан с превышением спроса над предложением

товаров, однако такая диспропорция между спросом и предложением во многих

случаях не является инфляцией. Пример - энергетический кризис 70х в США,

когда нефтедобывающие страны подняли цены на нефть в десятки раз, а на

другие товары и услуги в то время цены возросли на 7-9%.

Независимо от состояния денежной сферы товарные цены могут изменяться

вследствие роста производительности труда, циклических и сезонных

колебаний, структурных сдвигов в системе воспроизводства, монополизации

рынка, государственного регулирования экономики, введения новых ставок

налогов, девальвации и ревальвации денежной единицы, изменения конъюнктуры

рынка, воздействия внешнеэкономических связей, стихийных бедствий, и т.п.

Очевидно, что не всякий рост цен – инфляция, поэтому особенно важно

выделить действительно инфляционные причины роста цен.

Так, рост цен, связанный с циклическими колебаниями конъюнктуры, нельзя

считать инфляционным. По мере прохождения фаз цикла, особенно при иногда

имеющей место их “нестандартной” растянутости, заметно будет меняться и

динамика цен. Цены будут повышаться в фазах бума, и падать в фазах кризиса,

а затем снова возрастать в последующих фазах выхода из кризиса.

Повышение производительности труда при прочих равных условиях приводит

к снижению цен. Однако возможны случаи, когда повышение производительности

труда приводит к повышению заработной платы. В этом случае повышение

заработной платы в какой-то отрасли сопровождается повышением общего

уровня цен.

Стихийные бедствия нельзя считать причиной инфляции. Например, в

результате стихийного бедствия на какой-то территории разрушены дома.

Очевидно, что возрастает спрос на стройматериалы, услуги строителей,

транспорт и т.д. Большой спрос на услуги и промышленную продукцию будет

стимулировать производителей к увеличению объемов производства и, по мере

насыщения рынка, цены будут опускаться.

Итак, к важнейшим инфляционным причинам роста цен можно отнести

следующие:

1. Отсутствие должного контроля за денежной массой и неоправданная эмиссия

бумажных денег. Это неизбежно приводит к появлению на рынке денежной

массы, не обеспеченной товарами. В результате цены на товары начинают

расти на всех рынках, создавая основу инфляционного процесса.

2. Диспропорциональность - несбалансированность государственных расходов и

доходов, которая выражается в дефиците госбюджета. Финансирование

последнего за счёт займов в Центральном банке, т.е. неконтролируемой

денежной эмиссии, что неизбежно приводит к росту массы денег в обращении.

3. Инфляционно опасные инвестиции – преимущественно милитаризация

экономики. Военные ассигнования ведут к созданию дополнительного

платежеспособного спроса и, следовательно, к увеличению денежной массы.

Чрезмерные военные ассигнования обычно являются главной причиной

хронического дефицита государственного бюджета, а также увеличения

государственного долга, для покрытия которого выпускаются дополнительные

бумажные деньги. Аналогичные последствия может вызвать и

непроизводительное потребление национального дохода (например, на

осуществление «проектов века»).

4. Общее повышение уровня цен связывается современной экономической теорией

и изменением структуры рынка в ХХ веке. Структура современного рынка все

менее и менее напоминает структуру рынка совершенной конкуренции, и в

значительной степени напоминает олигополистическую. Олигополия – это

отрасль, в которой большая часть продаж совершается несколькими фирмами,

каждая из которых способна оказывать влияние на рыночную цену своими

собственными действиями[5]. Таким образом, олигополисты напрямую

заинтересованы в усилении "Гонки цен", а также стремясь поддержать

высокий уровень цен, заинтересованы в создании дефицита (сокращении

производства и предложения товаров). Не желая "испортить" свой рынок

снижением цен, монополисты и олигополисты препятствуют росту эластичности

предложений товаров и связи с ростом цен. Ограничение притока новых

производителей в отрасль олигополия поддерживает длительное

несоответствие спроса и предложения.

5. Инфляция, вызванная повышением зарплаты. При определенных

обстоятельствах источником инфляции могут стать профсоюзы. Это

объясняется тем, что они в какой-то степени осуществляется контроль над

номинальной зарплатой посредством коллективных договоров. Предположим,

что крупные профсоюзы потребуют и добьются большого повышения зарплаты.

Более того, предположим, что этим повышением они установят новый стандарт

зарплаты рабочих, которые не являются членами профсоюза. Если повышение

зарплаты в масштабе всей страны не уравновешивается какими-либо

противодействующими факторами, такими, как увеличение объема выпускаемой

за один час продукции, то увеличатся издержки на единицу продукции (см.

Альтернативные концепции инфляции). Производители ответят на это

сокращением производства товаров и услуг, выбрасываемых на рынок. При

неизменном спросе это уменьшение предложения приведет к повышению уровня

цен. Поскольку виновником является чрезмерное повышение номинальной

заработной платы, этот тип инфляции называется инфляцией, вызванной

повышением заработной платы, которая представляет собой разновидность

инфляции, обусловленной ростом издержек.

6. “Импортируемая” инфляция, роль которой возрастает с ростом открытости

экономики и вовлечения ее в мирохозяйственные связи той или иной страны.

Возможности для борьбы у государства довольно ограничены. Метод

ревальвации собственной валюты, иногда применяемый в таких случаях,

делает импорт более дешевым. Но ревальвация делает и более дорогим

экспорт отечественных товаров.

7. Инфляционные ожидания - возникновения у инфляции самоподдерживающегося

характера. Население и хозяйственные субъекты привыкают к постоянному

повышению уровня цен. Население требует повышения заработной платы и

запасается товарами впрок, ожидая их скорое подорожание. Производители же

опасаются повышения цен со стороны своих поставщиков, одновременно

закладывая в цену своих товаров прогнозируемый ими рост цен на

комплектующие, раскачивая тем самым маховик инфляции. Живой пример таких

инфляционных ожиданий мы можем наблюдать в своей повседневной жизни.

8. Экономика становится всё более сервисно ориентированной.

Производительность труда в сфере услуг при этом растёт медленнее, чем в

производстве товаров, что впрочем, не сказывается на оплате труда занятых

в ней работников.

Существует и несколько иной взгляд на природу инфляции, что вполне

естественно, ибо инфляция представляет собой чрезвычайно сложный,

противоречивый, недостаточно изученный процесс. Как считают некоторые

экономисты, под инфляцией следует понимать повышение общего уровня цен в

экономике. Полемизируя с этой точкой зрения, Л. Хейне писал[6], что не

следует забывать: изменяются цены не только товаров, но и измерителей их

ценности, т.е. денег. Инфляция – это не увеличение размера предметов, а

уменьшение длины линейки, которой мы пользуемся. Он обращает внимание на

то, что в условиях натурального обмена (при отсутствии денег) мы никоим

образом не столкнулись бы с инфляцией, одновременное повышение всех цен

было бы логически невозможно.

Альтернативные концепции инфляции

Э

кономисты различают два типа инфляций: спроса и предложения.

Первая (инфляция спроса – demand-pull inflation) имеет место в том

случае, когда доходы населения и предприятий растут быстрее реального

объема товаров и услуг. Повышенный избыточный спрос приводит к завышенным

ценам на реальный постоянный объем продукции и вызывает инфляцию спроса

(см. рис.1). Обратимся к одному из основных равенств макроэкономики:

[pic][pic]

Левая часть этого уравнения определяет совокупный спрос (AD), правая

дает стоимостную оценку совокупного предложения (AS). Экономика

функционирует таким образом, что AD всегда выравнивается с AS. Любое

возрастание предложения денег (MS) или скорости обращения (V) приводит к

подъему AD. С другой стороны, увеличение AS может обеспечиваться как за

счет повышения Q, так и из-за роста общего уровня цен P.

Однако увеличение объема производства (Q) обычно не превышает 4% в год.

Развитие этой составляющей замедленно, поэтому рост MS компенсируется

подъемом уровня цен (P), что и вызывает инфляцию спроса.

С учетом занятости можно выделить три ступени развития этих процессов.

В первый объем национального продукта и занятость так низки, что с

повышением совокупного спроса безработица снизится, объем производства

увеличится, а уровень цен возрастет незначительно. Это объясняется тем, что

есть огромное количество бездействующих трудовых и материальных ресурсов,

которые можно ввести в действие при существующих на них ценах.

По мере приближения к полной занятости (вторая ступень) при дальнейшем

увеличении спроса уровень цен начинает ощутимо повышаться, что связано с

исчезновением в некоторых отраслях промышленности производственных

мощностей и невозможности дальнейшего увеличения предложения на увеличение

спроса.

Когда общие расходы достигают третьей ступени, полная занятость

распространяется на все секторы экономики. Реальный объем национального

продукта достигает своего максимума, и дальнейшее увеличение спроса

полностью ведет к инфляции. Здесь инфляция спроса достигает наибольшей

силы: рост расходов населения, предприятий и государства на потребление

смещает кривую совокупного спроса все выше вверх, растут цены, предложение

же остается постоянным.

Остается отметить, что инфляция спроса известна уже давно, причины и

механизм ее достаточно просты, поэтому при своевременном принятии

антиинфляционных мер, борьба не составляет большого труда.

Второй вид - инфляция предложения (cost-push inflation)[7] или

производителей, где рост цен объясняется возрастанием издержек источника

инфляции, обусловленной ростом издержек, - это увеличение номинальной

заработной платы или цен на сырье и энергию. Первый объясняется силой

профсоюзов, возрастающей с полной занятостью, и психологией

предпринимателей, выбирающих в период подъема не дорогостоящие забастовки и

простой производства, а некоторое повышение зарплаты и себестоимости

продукции. Второй обычно связан с воздействием экзогенных факторов -

неурожаев, стихийных бедствий или, например, подорожанием нефти в 70-х

годах, связанным с деятельностью ОПЕК. В результате инфляция издержек

сокращает прибыли и объем продукции, которые предприятия намерены

предложить при существующем уровне цен, и смещает кривую предложения влево.

В итоге, через определенное время баланс спроса и предложения опять

восстанавливается, но уже при более высокой цене. А повышение цены может

вызвать инфляционную спираль "цены - зарплата".

Инфляция производителей гораздо сложнее инфляции спроса, т.к.

правительство в данном случае встает перед дилеммой: либо увеличить спрос

для стимулирования производства, что чревато еще большим обострением

инфляции и скачком цен; либо бездействовать, что приведет к глубокому

спаду, который может вернуть к прежнему уровню, но это обернется для

экономики значительной потерей реального выпуска.

Причинами увеличения издержек могут быть олигополистическая практика

ценообразования и финансовая политика государства, рост цен на сырье,

действия профсоюзов, требующих повышения заработной платы и др.

Теория инфляции, обусловленной ростом издержек, объясняет рост цен

такими факторами, которые приводят к увеличению издержек на единицу

продукции. Издержки на единицу продукции - это средние издержки при данном

объеме производства. Такие издержки можно получить, разделив общие затраты

на ресурсы на количество произведенной продукции, то есть:

Повышение издержек на единицу продукции в экономике сокращает

прибыли и объем продукции, который фирмы готовы предложить при существующем

уровне цен. В результате уменьшается предложение товаров и услуг в масштабе

всей экономики. Это уменьшение предложения, в свою очередь, повышает

уровень цен. Следовательно, по этой схеме издержки, а не спрос взвинчивает

цены, как это происходит при инфляции спроса.

В последнее время экономисты стали выделять особый новый вид инфляции -

стагфляцию. Как известно стагфляция одновременное возрастание общего уровня

цен, сокращение объемов производства и, следовательно, увеличение

безработицы. Стагфляция тесно связана с инфляцией предложения и спроса. А

причинами являются структурное несовершенство рынка и отсутствие

конкуренции, т. к. у монополий нет стимулов для снижения издержек. Многие

исследователи также полагают, что причиной стагфляции могут служить

инфляционные ожидания: в условиях инфляционного спроса владельцы факторов

производства начинают завышать стоимость своих услуг, ожидая возможное

падение доходов из-за инфляции. Это приводит к росту издержек производства

и уменьшению совокупного предложения. Наблюдается процесс одновременного

роста цен (из-за инфляции спроса) и падение объемов производства.

Таким образом, стагфляция - наихудшее из всех зол инфляции, сочетающее

в себе проблемы инфляционного спроса и издержек, поэтому борьба с этим

явлением крайне сложна. На практике, часто виды инфляции переплетаются,

поэтому многие экономисты, как за рубежом, так и в нашей стране

рассматривают инфляцию как многофакторное явление, противостоящее росту

производства и полноценному экономическому развитию страны. Борьба с ней не

может быть рассчитана на какой-либо конкретный срок и составлять

экономическую программу нового лидера, но является постоянной, повседневной

обязанностью правительства.

Классификация видов инфляции

С

уществует несколько видов инфляции (см. рис.2). Прежде всего, те, которые

выделяют с позиции темпа роста цен (первый критерий). В теории и практике

различают несколько т.н. «уровней» инфляции. Остановимся на рассмотрении

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7


ИНТЕРЕСНОЕ



© 2009 Все права защищены.