реферат скачать
 

Акционерная собственность и проблемы ее формирования в Российской Федерации

предприятие огромное число лиц, готовых рискнуть небольшой частью своего

имущества. Но число этих лиц таково, что в совокупности они позволяют

акционерному обществу составить крупный капитал. Величина капитала и

незначительность риска для каждого участника дают возможность открывать

крупные предприятия, недоступные для отдельных лиц с их сравнительно

незначительными средствами.

Крупный капитал, сосредоточенный в акционерном обществе, требует

квалифицированного управления.

Управление АО осуществляется довольно сложной системой органов. К ним

относятся общее собрание акционеров, совет директоров (наблюдательный

совет), правление, руководитель АО. Управленческие функции могут

осуществляться как лицами, имеющими акции, так и наемными работниками

(менеджерами). Не исключена возможность создания и других органов,

компетенция которых определяется в уставе.

Учитывая то, что АО, публично размещающее акции, затрагивает интересы

многих лиц, причем лиц, между которыми не установлены доверительные

отношения, законодатель обязует акционерные общества публиковать для

всеобщего сведения такие свои документы, как годовой отчет, бухгалтерский

баланс, счет прибылей и убытков. Это сделано в интересах акционеров и тех

предприятий, которые вступают с обществом в те или иные отношения.

Соображения «охраны коммерческой тайны» или «неприкосновенности

собственности» не могут быть основаниями для уклонения АО от публикации.

Составление указанных документов входит в обязанности правления. В

специальном отчете о состоянии дел правление должно изложить ход дел в

обществе, охарактеризовать его положение и прокомментировать заключительный

баланс. Применяемые при этом способы оценки необходимо привести там же или

в приложении.

Особые функции по осуществлению контроля за деятельностью общества

выполняют лица, в обязанности которых входит проверка подготовленных

правлением документов. Имеются в виду члены ревизионной комиссии, аудиторы.

К лицам, претендующим на роль аудиторов, предъявляется обычно два

требования: профессионализм в сфере бухгалтерского учета и независимое

положение от общества. Не случайно в качестве аудиторов не могут быть

назначены члены правления общества или его филиала, учредители, лица,

пользующиеся определенным преимуществом в АО. Результаты проверки

правильности составленных правлением документов доводятся до сведения

акционеров на общем собрании. По утверждении годовой отчет должен быть

опубликован.

Виды акционерных обществ. Различают два вида АО. При создании открытого

акционерного общества (ОАО) используется система подписки на акции,

открытая и доступная всем желающим. ОАО также вправе осуществлять свободную

продажу акций. В открытом обществе учредители должны иметь определенный

минимум (часть) акций, с тем чтобы исключить возможность злоупотребления с

их стороны, например попытку создать акционерное общество исключительно за

счет привлечения средств подписчиков-акционеров. Как правило, открытые

общества создаются постепенно. Это связано не только с организационными

трудностями, но и с психологическими: иногда приходится проводить

длительную работу с населением, чтобы убедить людей в привлекательности

корпорации и вызвать у них естественное желание принять участие в ее

деятельности своим капиталом.

Число акционеров (а ими могут быть как физические, так и юридические

лица) ОАО не ограничено. На практике же этот круг довольно широк. Главным

привлекательным свойством ОАО является то, что его участники могут

отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров.

Организационная схема открытого акционерного обществе представлена на

рис. 1.1

В процессе создания закрытого акционерного общества (ЗАО) акции

распределяют только между его учредителями или между заранее определенным

кругом лиц. Обычно это происходит относительно быстро, и учреждение

общества носит как бы единовременный характер. Такое общество не вправе

проводить открытую подписку на выпускаемые им акции либо иным образом

предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц.

Если кто-либо из учредителей-акционеров ЗАО захочет выйти из общества или

продать часть своих акций, то правом их приобретения могут воспользоваться

прежде всего другие акционеры данного общества. И лишь в том случае, если

никто не воспользуется этим правом в определённый срок с момента

предложения акций на продажу, они могут быть проданы третьим лицам.

Такие, несколько «свойские» отношения, существующие в ЗАО, позволяют с

большей легкостью вершить дела, которые идут вразрез с интересами членов

ЗАО, да и, возможно, общества в целом, т. е. допускать злоупотребления. К

тому же надо учесть, что по закону ЗАО не обязано публиковать для всеобщего

сведения свои документы. Вот почему законодательство ограничивает число

членов общества строго определённым количеством. Если же максимальный

предел его членов оказывается превышен, то ЗАО должно в течение года

преобразоваться в открытое акционерное общество, в противном случае по

истечении этого срока оно может быть по решению суда ликвидировано.

До 1992 г. в России были в основном распространены закрытые общества.

Можно назвать две причины такого положения дел. Во-первых, акционерные

общества создавались на базе государственных предприятий. Стремительный

выход их «в свободное плавание» был опасен, так как такое предприятие могло

потерять управляемость. ЗАО позволяло не отрываться от государственной

структуры управления и использовать ее достоинства (предоставление

кредитов, помощь в материально-техническом снабжении, в налаживании или

сохранении связей с контрагентами и т. п.). Во-вторых, ЗАО позволяло до

минимально возможного уровня привлекать наличные деньги акционеров при

выкупе государственного имущества.

Вместе с тем ЗАО имеют множество негативных сторон. Они вызывают

опасность проявления монополистических тенденций в экономике. В закрытом

акционерном обществе демократия «снизу» очень быстро подавляется и контроль

за деятельностью руководящих органов сводится на нет. Ограничение свободы

отчуждения акций сдерживает перелив капитала. Кроме того, практика

свидетельствует, что на таких предприятиях ниже уровень технического

перевооружения производства, темпы его развития.

Можно констатировать, что закрытые акционерные общества носят все же

временный характер.

Организационная схема закрытого акционерного обществе представлена на

рис. 1.2

Акционерная собственность является в настоящее время преобладающей

организационно-правовой формой в коммерческих предприятиях. Это обусловлено

рядом ёе преимуществ по сравнению с другими формами.

2.2 Преимущества и недостатки акционерной формы собственности.

Акционерная форма позволяет привлечь в одно предприятие капиталы многих

лиц, причем даже тех, которые сами не могут в силу любых причин заниматься

предпринимательской деятельностью. Кроме того, ограничение ответственности

размером внесенного вклада вместе позволяет вкладывать средства не только в

очевидно перспективные, но и в высоко рискованные проекты, существенно

ускоряя внедрение достижений научно-технического прогресса. Имеется также

множество других положительных сторон акционерной формы собственности,

делающие ее поистине универсальной и применимой везде, где есть

необходимость и возможность ограничить масштабы ответственности

предпринимателя.

Это обстоятельство особенно важно в условиях нестабильной экономики, когда

непредвиденная обстановка в сфере производства может привести к огромным

убыткам, долгам, на погашение у которых может не хватить всего имеющегося

имущества. Такому риску подвергаются индивидуальные предприниматели и

некоторые юридические лица, имеющие другую организационно-правовую форму.

Акционерные общества позволяют также более эффективно использовать

материальные и другие ресурсы, оптимально сочетать личные и общественные

интересы всех участников.

Акционерные общества, являющиеся основной формой организации современных

крупных предприятий и организаций во всем мире, представляют собой наиболее

совершенный правовой механизм по организации экономики на основе

объединения имущества частных лиц, корпораций различного вида и иных

органов.

Акционерные общества имеют ряд преимуществ по сравнению с другими формами

собственности.

Во-первых, общество имеет возможность привлекать средства акционеров для

пополнения уставного фонда и расширения своей деятельности, причем эти

средства не подлежат возврату (за исключением полной ликвидации общества),

так как акции обществом не выкупаются (кроме оговоренных законом отдельных

случаев), а лишь перепродаются другим акционерам.

Во-вторых, общее руководство деятельностью общества отделено от

конкретного управления, что позволяет нанимать и выбирать наиболее

подходящих управляющих, директоров, заставляет акционеров серьезно

относиться к подбору управляющего персонала, так как каждый акционер

отвечает за эффективную работу общества вложенными средствами.

В-третьих, создается возможность реального превращения всего трудового

коллектива предприятия в собственников путем приобретения каждым из них

акций общества. Участие членов трудового коллектива в собственности и

прибылях АО посредством приобретения акций является одной из важнейших

предпосылок создания хозяйской мотивации. Когда акционер и работник

совмещаются одном лице, у последнего возникает прямой интерес в успехе

предприятия, поскольку чем лучше оно работает, тем более высокие проценты

от прибыли он получит в виде дивиденда.. Но не только. У работника-

акционера появляется стимул направлять прибыль как на потребление, так и на

накопление. Инвестиции, обеспечивающие восстановление и модернизацию

основных фондов влекут за собой рост стоимости акций и тем самым —

увеличение личного имущества акционеров. Кроме того, повышение технического

уровня производства и связанное с ним улучшение позиций акционерного

общество на рынке также приводит к повышению стоимости акций. Добавим к

этому, что вложенные в акции сбережения работника не утрачивают реальной

стоимости и в условиях инфляции.

С другой стороны работник-акционер рискует своими сбережениями, ибо при

плохой работе предприятия цена акции может упасть ниже номинальной

стоимости, при банкротстве предприятия он теряет и сбережения, и работу.

Поэтому заинтересованность работника-акционера в высоких конечных

результатах деятельности АО является достаточно сильной.

Разумеется, описанный механизм материальной заинтересованности будет

эффективен лишь в том случае, когда работники приобретают акции не за

символическую, а за весомую сумму. Для того, чтобы создать реальную

.заинтересованность членов трудового коллектива в управлении производством,

стимулировать инициативу и творчество, доля акций, находящихся в

собственности персонала, должна достигнуть определенной критической массы.

Для компании небольших и среднего размера такая доля определяется

американскими экспертами в размере 10-15% капитала, для крупных она должна

быть выше.

Поэтому необходимо в максимально возможной степени стимулировать участие

в акционерной собственности членов трудового коллектива акционируемого

предприятия.

В-четвертых, имеется возможность привлечь в состав акционеров своих

постоянных партнёров, создавая при этом общую заинтересованность в

результатах деятельности общества. Также и само общество может приобрести

ценные бумаги других обществ, образуя при этом целые сети заинтересованных

в работе друг друга организаций, связанных отношениями собственности и

правом участия в управлении.

В-пятых, на предприятиях акционерной формы собственности более высокая,

чем в других организационно-правовых формах, степень обобществления

производства. Это даёт возможность снизить затраты на единицу продукции и

получать сравнительно высокую прибыль, а также проводить дорогостоящие

исследования и внедрять новейшие технологии в производство без

существенного увеличения цен на товары, так как современная технология

связана со все большими затратами, которые могут себе позволить лишь

крупные производители, аккумулирующие средства огромного числа людей.

Таким образом, акционерное общество, объединяя на единой правовой основе

всех участников, обеспечивает уникальную форму реализации коллективной

собственности, создавая при этом заинтересованность в конечных результатах

работы. Выпуск и распространение акций дает реальную возможность контроля

деятельности и управления ею со стороны акционеров.

Однако существует ряд недостатков свойственных акционерной формы

собственности.

Создание акционерного общества сопряжено с большими трудностями. Помимо

поиска соучредителей, которые должны быть союзниками в интеллектуальном

плане, и подготовки учредительных документов АО должно быть

зарегистрировано в государственном органе. Но до этого необходимо вступить

в отношения с Пенсионным фондом, Фондом медицинского страхования,

Госкомстатом, Минфином, налоговой инспекцией, органами внутренних дел,

Фондом занятости, банком. Кроме того, в Регистрационной палате, налоговой

инспекции и банке на учет требуется встать дважды: сначала временно, а

затем постоянно. При регистрации проверке подлежат не только учредительные

документы. Учредителям надо доказать наличие уставного капитала и некоторых

других аспектов деятельности. Кроме того, при создании АО необходимо

зарегистрировать эмиссию акций в региональном органе федеральной комиссии

по ценным бумагам. Должно быть зарегистрировано и каждое увеличение

уставного капитала.

Акционерное общество находится под пристальным оком государства, т. е.

его деятельность подвергается со стороны государства значительному

правовому регулированию. Это вполне понятно: в акционерном обществе

задействовано множество акционеров, рабочих, служащих; продукция и услуги,

им производимые, носят массовый характер.

В АО реальная власть сосредоточивается в руках учредителей, управляющих

(менеджеров), а не акционеров. Они же часто действуют самостоятельно и

независимо. Лишь контрольный пакет акций (50% плюс одна акция) того или

иного члена корпорации или блока акционеров заставляет вышеназванных лиц

действовать по их указке или реально позволяет ограничить самостоятельность

учредителей либо управляющих определенными рамками. Но приобрести

контрольный пакет акций чрезвычайно трудно.

Акционерное общество несет тяжкое налоговое бремя: облагается налогами

его доход, кроме того, делаются выплаты в страховой, пенсионный и некоторые

другие фонды. Налогом облагается также заработная плата работников и доход

акционеров по дивидендам.

И тем не менее достоинства АО все же перевешивают недостатки. Вот почему

эта форма все более и более распространяется в сфере предпринимательства,

оттесняя на задний план другие виды корпораций.

3.1 Приватизация и акционерная форма собственности.

Чтобы понять суть приватизации в России для начала необходимо разобрать

суть и причины этого процесса в развитых странах, которые уже успешно

миновали этот процесс.

Приватизация - длительный и мучительный процесс. Исторический опыт дает и

факты, которые свидетельствуют о сильной растянутости приватизации во

времени, и аргументацию в защиту постепенности. Главный из этих аргументов

состоит в том, что скорость справедливой приватизации обязана соотноситься

с возможностями накопления денежных капиталов, в частности, сбережений

населения. А они таковы, что выделение на это мероприятие более 1-2%

национального дохода в год нарушает стабильность экономики. Учитывая, что

общая стоимость накопленных зданий, сооружений и оборудования в нормальной

западной стране обычно значительно больше годового национального дохода,

продажа всех основных фондов легко может растянуться на многие десятилетия.

Очевидно, что политики, которые решили покончить с полным

огосударствлением экономики и которые полагают, что только всеохватывающая

приватизация поможет создать эффективную систему хозяйствования,

оказываются перед трудным выбором: или растянуть переход от одного

экономического режима к другому на добрые полвека, или раздать средства

частным лицам бесплатно, или же, наконец, создать условия для

принудительного перераспределения дохода из фонда потребления в фонд

накопления.

Рассмотрим причины приватизационного процесса на примере факторов,

которые инициировали процесс западной приватизации в 80-х годах. Она

началась в западноевропейских странах в конце 70-х начале 80-х годов и

стала возможной и необходимой в результате развития в экономике нескольких

долгосрочных процессов. Во-первых, за сорок военных и послевоенных лет был

достигнут высокий уровень централизации частных капиталов. Распространение

мощных в финансовом отношении транснациональных корпораций, которые в свое

время лежали в основе национализации капиталоемких видов производства.

Частным финансовым группам сейчас по плечу мобилизовать крупные денежные

капиталы, достаточные для самостоятельного осуществления большинства новых

промышленных проектов и модернизации старых отраслей. Всего лишь

несколькими десятилетиями ранее, в 40-е-50-е годы, многие базовые и новые

отрасли (железнодорожный и воздушный транспорт, металлургическая и

добывающая связь) можно было создать или реорганизовать только благодаря

массированной бюджетной поддержке правительства.

С тех пор изменились также условия конкуренции и организация

межфирменных хозяйственных связей. В свое время важным аргументом в пользу

национализации и прямого государственного контроля было обвинение “трестов”

- крупных корпораций - в регулярной монополистической практике на рынках

сбыта и сырья, в торможении научно-технического прогресса, в полном

игнорировании интересов наемного труда.

В 50-70-е годы произошли решающие перемены, связанные с формированием

нового типа развития на основе непрерывного совершенствования техники и

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5


ИНТЕРЕСНОЕ



© 2009 Все права защищены.