реферат скачать
 

Правонарушение и юридическая ответственность

Правонарушение и юридическая ответственность

Оглавление

1. О правонарушении......................................

1.1 Признаки   правонарушения,  совокупность  правонарушений.

1.2 Правонарушение  -  нарушение  нормы  права..............................

1.3 Правонарушение  -  нарушение  социальных  интересов  и  справедливости.  

2. О  причинах  правонарушений................

2.1 Причины-условия   правонарушений.  Экономический  и  психологический факторы.              

2.2 Информационный  и  юридический  факторы...........................

2.3 Социальный  и  биологический  факторы ..................................

3. О  юридической  ответственности  за  правонарушения       

3.1 Понятие  юридической  ответственности ..................................

3.2 Вина  -  принципиальное  основание  ответственности...........

3.3 Неотвратимость  и  индивидуализация  ответственности......

4. Список литературы...................................



1.    Î ïðàвонарушении

1.1    Признаки   правонарушения,  совокупность  правонарушений.

П.[1] -это  нарушение  права,  акт,  противный  праву,  закону,  его  нормам,  содержащим  юридические  обязанности  и  запреты.

П. - деяние,  поведение,  поступки людей,   действия  или  бездействия.

"Лишь  постольку,  поскольку  я  проявляю  себя,  постольку  я  вступаю  в  область  действительности,  -  я  вступаю  в  сферу,  подвластную  законодателю.  Помимо  своих   действий   я  совершенно  не  существую  для   закона,  совершенно  не  являюсь  его  объектом.  Мои  действия  это  единственная  область,  где  я  сталкиваюсь  с  законом."  - Ленин.   Нельзя  считать  П.  не проявленные  через  поступки  образ  мыслей,  чувства.  Деяние  человека  выражается  или  в  виде  действия  или  в  виде  бездействия.  Действие  противоправно,  если  оно  противоречит  указанному  в  норме  обязательному  масштабу  поведения.  Бездействие - один  из  видов  поведения  Оно  противоправно,  если  закон  предписывает  действовать  в  соответствующих  ситуациях.

Непременным   признаком  поведения,  имеющего  юридическое  значение,  является

психологический  признак,  состоящий  в  том,  что  правовое  (как  правомерное,  так и  противоправное)  поведение  находится   под  актуальным  или  потенциальным контролем   сознания  и  воли  лица.  Следовательно,   не  может  признаваться  П.   "поведение"  в  состоянии  невменяемости,  недееспособности  и  во  всех  случаях непроизвольной  "моторной"  активности,  не контролируемых  сознанием  и  волей человека.

П.  нарушают  интересы,  обусловливающие  право  и  охраняемые  им,  и  тем  самым   причиняют  вред  общественным  и  личным  интересам,  установленному  правопорядку.  Вред  выражается  в  отрицательных  последствиях  П. ,  представляющих    собой   нарушение  правопорядка,   дезорганизацию  общественных отношений  и  одновременно  (хотя  и не  всегда)  умаление,  уничтожение  какого-либо  блага,  ценности,  субъективного  права,  ограничение  пользования ими, стеснение  свободы  поведения других субъектов. Вред  -  непременный  признак  каждого  П.

Вред  может  иметь  материальный  или  моральный  характер,  быть  измеримым  или  неизмеримым,  восстановимым  или  нет, более  или  менее  значительным,  ощущаемым  отдельными  гражданами,  коллективами и обществом  в  целом.

Так,  если  объектом  П.  является  собственность,  то  вред  будет   материальным, измеримым,  восполнимым,  различной  степени  значимости  для  потерпевшего.  При  повреждении  здоровья  может  возникнуть  имущественный, измеримый,  возместимый  вред  и  моральный  (неизмеримый,  невозместимый).  Загрязнение  окружающей  среды,  отрицательно  влияющее  на  здоровье  и  другие объекты,  вызывает  трудно  измеримый  материальный  вред.  Нарушение  правил  уличного  движения,  не  повлекшее  аварии,  не  вызывает  материального  вреда,  но создаёт  опасные  ситуации,  нарушает  общественный  порядок,  наносит  ему  вред.

Наличие  вреда  -  необходимый   признак   всякого  П.,  характеризующий  все П.  в  качестве   общественно   опасных   деяний.

Если   сопоставить   отдельные  преступления  с  конкретными  проступками,  то,  как  правило,  степень  общественной  опасности  первых   выше,  чем  вторых.  Однако  такой  вывод  не  всегда  можно  сделать  применительно  к  П., учитывая  как  материальный,  так  и  моральный  вред.  Например,  такие   наиболее  опасные   преступления,  как  разбой   с  целью  завладения  имуществом, имеют  единодушную  отрицательную  оценку.  Но  так  называемые  мелкие  хищения  и  тому  подобные  П.  (не  относящиеся  к  преступлениям)  в  совокупности  наносят  значительно  больший  как  материальный,  так  и  моральный вред  обществу.  Большая  степень  общественной  опасности  характеризует преступления  в  целом,  что  не исключает  наличия   отдельных  административных ,  трудовых,  гражданских  П.  высокой  общественной  опасности.

Субъективный  момент  деяния  -  вина   -  необходимый  признак  П.  Невиновных  П.  ( невиновной  противоправности )  не  существует.

Деятельность  организаций  и  лиц,  использующих  источники  повышенной  опасности  (машины,  механизмы,  транспортные  средства)  не  запрещена  правом  и,  следовательно,  правомерна.  Но  их  применение  не  исключает  несчастных  случаев,  которые   люди  не  в  состоянии  устранить  (отсутствие  вины).  Гражданское  законодательство  предусматривает  возмещение  вреда,

причинённого  правомерными  действиями,  в  установленных  законом  случаях.  К  ним  относят  причинение  вреда,  возникающее  при  исполнении  правомерных  обязанностей. 

Пример:  Пожарные  причинили  ущерб  имуществу при  тушении  пожара. 

Без  сознания  и  воли  нет  деяния  ни  противоправного,  ни  правомерного.

Это  не  вызывает  сомнения  в  отношении  невменяемых,  недееспособных (душевнобольных,   малолетних),  которые  могут  "неразумно"  причинить  вред.

Если  малолетний  или  невменяемый  причинит  вред,  то  это  не  является  противоправным   правонарушением  и  не  влечёт  ответственности.

Основанием  возникновения  обязанности  по  возмещению  случайно  возникшего  вреда  служит  не  правонарушение  (его  в  данном   случае  нет),  а  событие.  К  событиям,  то  есть  юридическим  фактам,  возникающим  помимо  воли  и  сознания людей,   следует  относить  не  только   явления  природы,  непреодолимую  силу  (force  major  -  форс  мажор),  но  также  и  случай.

 Правонарушение  -  определённое,  не  только   чисто  внешнее,  но  и  внутреннее  психическое,  а  именно  отрицательное  отношение  нарушителя  к  правовому  предписанию  и  охраняемому  им  интересу  и,  следовательно,  субъективное  виновное  поведение.  Противоправность  объективна  в  том  смысле,  что  означает  нарушение  норм  объективного  права.  Категория  противоправности  субъективна,  поскольку  применима  лишь  к  сознательным,  волевым  поступкам  человека.  Она  имеет  объективно-субъективный  характер,  как и  некоторые  иные  социальные  категории. 

Итак,  если  противоправность  всегда  виновна,  то,  следовательно,  отсутствие вины  свидетельствует  об  отсутствии  противоправности  и  правонарушения и  исключает  юридическую  ответственность.  Но  если  в  нормативном  акте установлены  конкретный  запрет  или юридическая  ответственность,  а  за  нарушение  этих  предписаний  ни  в  данном  акте,  ни  в  других  нормах  не  установлена  мера  ответственности,  то  нарушение  закона  или   неисполнение обязанности  утрачивает  характер  правонарушения.

С  учётом  вышеупомянутого  П.  можно  определить  как  антисоциальное  (общественно  опасное,  вредное) ,  противоправное  деяние ,  влекущее  юридическую  ответственность.

   П.  совершаются  людьми - субъектами  П.  Субъект  уголовного  права   совпадает  с  субъектом  уголовной  ответственности.  В  гражданском  праве  такого совпадения  нет.  Закон  признаёт   ответственными  субъектами П.  дееспособных  и  вменяемых,  то есть  всех  лиц,  достигших  определённого  возраста  и обладающих  полноценной  психикой.  Уголовная  ответственность  наступает по  достижении  16  лет,  а  за  отдельные  виды  преступлений  -  с  14  лет;  административная  -  с  16  лет;  ответственность  по  трудовому   праву  с  16  лет; по  гражданскому  законодательству  ответственность  в  полном  объёме  возникает  с  18  лет  и  частичная  -  с  15  лет. 

С  учётом   общественной  опасности  П.  принято  делить  на  две  группы: преступления  и   иные  П.  (или   проступки,  деликты)  -  административные, дисциплинарные, гражданско-правовые.  Различие  этих  двух  групп  П.  проводится  и  с  учётом  процессуального  законодательства.  Так  в  практике  судебных  органов  различают  дела  уголовные  и  гражданские:  первые  рассматриваются  на  основе  уголовно-процессуального,  а  вторые - гражданско-процессуального  законодательства. 

Между  различными  П.  может  существовать  определённая  связь.  Так  нарушение  правил  техники  безопасности  иногда  приводит  к  повреждению  здоровья  работников,  квалифицируемому  как  преступление.  Одни  виды  правонарушений  являются  причинами  или  условиями  других. 

Одно  деяние  может  нарушить  нормы  нескольких  отраслей  законодательства и  одновременно  влечь  несколько  различных  санкций. 

Пример:  Виновное  повреждение  здоровья  гражданина  собственником  автомашины  влечёт  гражданско-правовую  обязанность  по  возмещению  материального  вредаадминистративную  (лишение  водительских  прав)  и  уголовную  ответственность.  

Существует  также  психологическая  связь  П.:  безнаказанность  за  совершение  мало  опасных  (гражданских,  трудовых,  административных)  П.  создаёт  уверенность  в  безответственности  и  безопасности  совершения,  более  опасных П.,  в  том  числе  и  преступлений.

1.2    Правонарушение  -  нарушение  нормы  права.

Нормы  права  обязывают,  запрещают,  устанавливают,  разрешают  то  или  иное  поведение,  организуя  тем  самым  общественные  отношения.  Правовые нормы  имеют  точное  конкретное  содержание.  В  отличие  от  других  правил (морали,  этики,  нравственности,  выполнение  которых  выполнение  которых зависит  от  субъективного  усмотрения  и  обеспечивается  общественным  мнением)  правовые  нормы  общеобязательны  для  всех,  кто  подпадает  под  сферу  их  действия:  их  исполнение  обеспечивается  принудительной  силой  государства.  Правом  может  считаться  лишь  то,  что  официально  установлено  государством  в  качестве  правила  поведения.  Нормативность  права  составляет его  неотъемлемое  свойство.  Нарушение  свобод,  прав,  правоотношений,  деформация  правосознания  может  квалифицироваться  П.  только  тогда,  когда названные  категории  входят  в  содержание  правовых  норм,  то  есть  когда одновременно  нарушается  конкретная  норма  права.

С  пониманием  юридической   нормы  связан  вопрос  о  нормах  прямого  (непосредственного)  и  непрямого  (опосредствованного)  действия,  возникающий  применительно  к  конституционным  положениям.  В  первом  случае  конституционные  нормы  применяются  самостоятельно  (прямо)  при  решении  конкретных  дел;  во  втором  -  они  нуждаются  в  развитии,  конкретизации  через  отраслевые  нормы  и  могут  применяться  только  в  сочетании  с последними.  Так  даже  некоторые  нормы  конституции,  определяющие  избирательную  систему,  компетенцию  высших  органов  государственной  власти и  управления,  имеют  конкретный  характер  и  являются  нормами  непîсредственного  прямого  действия.  Не  обладает  признаками  нормативности  преамбула  и  положения-принципы  конституции  (имеющие  впрочем,  важное политическое  значение).  Они  должны  быть  опосредствованы  отраслевым законодательством.

Правила  общежития,  морально-этические  принципы  не  относятся  к  источникам  права.  Они  могут  служить  целям  толкования  правовых  норм,  выяснения  их  смысла,  ничего  не  добавляя,  не  привнося  в  содержание  закона.

Правовые  нормы  и  правила  общежития,   этика,  мораль  не  могут  противопоставляться:  поведение,  соответствующее  правовому  предписанию,  не  может  расцениваться  как  аморальное,  неэтическое. 

Абсолютно  несостоятельны  и  вредны  прочно  укоренившиеся  на   "бытовом  уровне"  представления  о  том,  что  в  том  или  ином  конкретном  случае   суд  должен был  бы  решить  дело не  по  "формальной  букве  закона",  а  "по  совести".

Пример: Супружеская  пара   долгое  время  прожила  в  незарегистрированном  установленным  порядком  бракеОдин  из  супругов  умираетСуд  признаёт  право  наследования  имущества  (довольно  значительного)  за  дальним  родственником умершегоНа  решение  не  повлияли  апелляции от имени  трудового  коллектива  в административные  и  общественные  инстанции  с  призывом  "войти  в  положение", "решить  по  совести".

Существует  представление  о  том,  что  возможно  использование  прав  одним  субъектом  в  противоречии  с  их  назначением,  в  противоречии  с  правами  и  интересами других  субъектов  или  общества,  то  есть,  возможно,  злоупотребление  правом.  Но термин  "злоупотребление  правом"  лишен  смысла,  поскольку  соединяет  исключающие  друг  друга  понятия.  Осуществление   права  не  может  быть  противоправным, а,  следовательно,  и  злоупотреблением.   Действия,  называемые  злоупотреблением  правом  в  действительности  совершаются  за  пределами  права,  когда  лицо  переходит  границы  разрешённого,  то  есть  действует  вопреки  праву.

Только  закон  (нормативный  акт)  определяет  границы  права.  Не  исключается,  что  в  отдельных  случаях  в  самом  законе  граница  проведена  не  в  полном  соответствии  с   общественными  и  личными  интересами.  Однако  и  в  таких  случаях изменение  закона  допустимо  путём,  указанным  в  законе,  то  есть  изменение его законодателем.  "Исправление",  "улучшение"  закона  в  порядке  его  применения,  в том  числе  и  судебной  практикой,  недопустимо.

В  развитой,  полноценной  правовой  системе  должна  соблюдаться  некая  юридическая   иерархия  норм  и  законность  правовых  актов. Существует  иерархия  между законами  и  подзаконными  актами,   а  также  иерархия  самих  законов  и  иерархия подзаконных  актов.  Законы  неоднозначны  по  своей  юридической  силе.  Высшей юридической  силой  обладают  конституционные  законы  по  отношению  к  текущим законам;  союзные  законы  по отношению  к  законам   союзных   и   автономных  республик  (Мы   знаем,   что  именно   так  и  было  во  времена,  предшествовавшие пресловутой  "перестройке"  и   последовавшей  за  ней не  менее  кошмарной   "реформации" .  Какой   хаос  царит  в  правовой  системе  так  называемой   "демократической "  России  -  общеизвестно.  Как  в  законодательной ,  так  и  в правоприменительной  сфере) .  Иерархия  предполагает,  что  закон  низшей  юридической   силы  должен  соответствовать  закону  высшей  юридической  силы;  не  подлежит  применению  текущий  закон,   противоречащий  конституционному;  не  применяется  республиканский  закон,  противоречащий  союзному;   не имеет  силы  закон,  противоречащий  новому  закону  равной  юридической  силы.  Как  и  законы,  подзаконные  акты  находятся  в  строгой  иерархии.

Не  исключено,  когда  подзаконный  акт  нижестоящего  органа  соответствует акту  вышестоящего,  однако  последний  издан  с  нарушением  закона.  В  этом ñлучае  все  подзаконные  акты,  не  соответствующие  закону,  являются  противозаконными.  При  коллизии  подзаконных  актов,  изданных  одним  органом,  применению   подлежит  более  новый  по  времени  издания  акт.

Неисполнение  предписаний  нормативного  акта,  хотя  и  формально  не  отменённого,  но  не  удовлетворяющего  требованиям  иерархии  и  законности,  не может  квалифицироваться  как  П.

1.3    Правонарушение  -  нарушение  социальных  интересов  и  справедливости.

Воля  господствующих  индивидов  -  класса,  народа  становится  государственной  волей,  выраженной  в  праве  и  обусловленной  классовыми  или  общенародными  интересами.  Следовательно,  П.  есть  нарушение  общественных  и личных  интересов.

Интересы  возникают  на  основе  потребностей  как  одной  из  первичных  общественных  связей,  выражающих  нуждаемость  в  необходимых  условиях  для существования  и  развития.  Понимание  потребностей,  осознание  необходимости  их  удовлетворения  приводит  к  интересам.

Субъективное  право  -  это  предоставляемая  государством  через  нормы  объективного  права  юридическая  возможность  субъекта  действовать  (вести  себя  определённым  образом),  требовать  соответствующего  поведения  от  других,  пользоваться  социальным  благом,  обращаться  за  защитой к  компетентным  органам  -  в  целях  удовлетворения  личных  интересов.

П.  нарушают  как  норму  объективного  права,  так  и  общественные  и  личные интересы,  субъективные  права.

Охраняемый  законом  интерес  характеризуют  как   юридически  предусматриваемое  стремление  субъекта  к  достижению  тех  благ,  обладание  которыми дозволено  государством.

Различие  между  субъективным  правом  и  законным  интересом  усматривается  в  том,  что  первое  может  быть  реализовано  немедленно,  является  налично  существующим,  поскольку  предусмотрено  конкретным  правовым  предписанием,  в  то  время   как  второй   есть  стремление   к  определённой  пользе, благу,  не  гарантированное  конкретной  правовой  нормой.

Пример:  При  отсутствии  в  аптеке  необходимых  медикаментов  нарушается законный  интерес  гражданина,  а  не  субъективное  право,  так   как  не  существует  правовых  актов,  которые  порождали  бы  право  на  обязательное  получение  редких  медикаментов  в  любое  время.  Все  законные  интересы  не могут  быть  удовлетворены  за  отсутствием  экономических  возможностей  государства  и  общества,  и  потому  не  всякий  интерес  превращён  государством в  субъективное  право.

Право  не  может обгонять  развитие  производственных  отношений  и  не  считаться  с  экономическими  возможностями,  в  противном  случае  материальные  права,  установленные  в  юридических  нормах,  превратились  бы  в  пустые  декларации.

Право  неразрывно  связано  со  справедливостью.  Категория  справедливости  близка  к  категориям  морали  и  этики.  Справедливость  имеет  исторический  и  классовый  характер  и  возникает  на  ранней  ступени  развития  общества, а  с  появлением  классов  приобретает  классовый  характер.  Вместе  с  тем    в содержание  справедливости  входят  и  обыденные,  элементарные  общечеловеческие  суждения  о  добре  и  зле,  порядочности,  состоящие  из  элементарных  тысячелетиями  повторявшихся  правил  общежития,  а  также  новые  представления   о  мире  на  Земле,  охране  окружающей  среды.

Справедливость  -  многогранная  категория;  это  и  форма  общественного  сознания,  одна  из  главных  социальных  ценностей  в  понятии  о  должном  и  сущем;  идеал,  модель,  норматив  поведения  и  критерий  его  оценки;  движущая  сила  развития  общества;  импульс  индивидуальных  поступков  людей.

Справедливость  в  оценке  отношения  общества  к  личности  и  личности  к обществу  и  индивидам  означает  соразмерность  (соответствие)  между  практической  ценностью,  индивидов  и  социальных  групп  и  их  социальным положением,  между  их  трудом  и  вознаграждением,  деянием  и  воздаянием, заслугами  и  их  признанием,  правами  и  обязанностями,  правонарушением и  ответственностью.  Несоответствие  между  названными  корреспондирующими  понятиями  оценивается  как  несправедливость.

Страницы: 1, 2


ИНТЕРЕСНОЕ



© 2009 Все права защищены.